市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例(草案)》(以下稱條例草案),共有26位常委會(huì)組成人員和2位列席代表發(fā)表了意見(jiàn)建議。
大家認(rèn)為,條例草案立足于北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位和發(fā)展要求,著力解決國(guó)家法律在本市實(shí)施落地的難點(diǎn)問(wèn)題,構(gòu)建有利于科技成果轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境,體現(xiàn)了地方立法發(fā)揮補(bǔ)充、先行、創(chuàng)制作用的要求,同時(shí)也提出了一些完善的意見(jiàn)建議。
關(guān)于成果權(quán)益
閆傲霜副主任建議,將第9條和第10條位置調(diào)換,先講權(quán)屬改革,單位可以將成果全部或部分給予完成人;再分別講單位和個(gè)人如何轉(zhuǎn)化科技成果;無(wú)論是單位轉(zhuǎn)化還是個(gè)人轉(zhuǎn)化,都按照一種制度對(duì)成果轉(zhuǎn)化收益進(jìn)行分配。
閆傲霜副主任、李其軍委員、趙曉燕委員、于鵬代表等認(rèn)為,第12條“單位另有規(guī)定或者與科技人員另有約定的除外”不合理,建議不管是單位轉(zhuǎn)化還是完成人轉(zhuǎn)化,完成人比例都不應(yīng)少于70%。
叢駱駱委員建議,第11條第2款要考慮現(xiàn)實(shí)中的復(fù)雜情況,就單位不同意、協(xié)議出現(xiàn)分歧等情況進(jìn)行細(xì)化研究。
陶慶華委員建議,加大力度提高相關(guān)負(fù)責(zé)人成果轉(zhuǎn)化的積極性。郭文杰委員建議,將成果轉(zhuǎn)化考核納入到高校和院所領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核指標(biāo)中。
王榮梅委員認(rèn)為,第13條第1款要考慮法律保護(hù)的平等性原則和地方性法規(guī)規(guī)定的合理性。
馬林委員提出,第10條第2款科技成果分配例外情況的規(guī)定,界定標(biāo)準(zhǔn)并不明確,應(yīng)在第10條或第16條中另做規(guī)定。
關(guān)于轉(zhuǎn)化實(shí)施
常紀(jì)文委員認(rèn)為,條例草案應(yīng)當(dāng)支撐北京打造全國(guó)最好的甚至是世界級(jí)的科技成果交易平臺(tái),從而更好建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心。
褚玉梅、張閩、張進(jìn)剛等委員建議,政府加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程專業(yè)平臺(tái)的建設(shè),監(jiān)管、規(guī)范好市場(chǎng)行為,解決科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)、市場(chǎng)之間信息不通暢的問(wèn)題。
張伯旭、趙曉燕、郭文杰委員建議,進(jìn)一步完善科研人員評(píng)價(jià)體系,著力改變唯論文、輕實(shí)際轉(zhuǎn)化等情況,鼓勵(lì)研究、鼓勵(lì)創(chuàng)新。
陶慶華委員建議,刪除第17條第2款中的“專業(yè)技術(shù)”,將科技成果轉(zhuǎn)化效益情況作為專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的重要依據(jù)。
關(guān)于政府支持保障
陳永委員建議,條例草案中應(yīng)明確要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。張東寧委員建議,加強(qiáng)條例草案與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的銜接。
江澤平委員建議,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中的誠(chéng)信體系建設(shè),同時(shí)在第37條和第39條中對(duì)相應(yīng)違法行為加大處罰力度。
趙曉燕委員建議,企業(yè)和科研單位開(kāi)展合作轉(zhuǎn)化,政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。褚玉梅委員建議,落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠政策,提高成果轉(zhuǎn)化人才的待遇。
此外,委員和列席代表還就高??萍汲晒D(zhuǎn)化可能引發(fā)國(guó)有資產(chǎn)流失、醫(yī)療人員科研成果轉(zhuǎn)化以文字表述修改等問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)建議。
Copyright 2023 北京華夏國(guó)際人才研究院
地址:北京市通州區(qū)新華東街11號(hào)院1號(hào)樓2010
京ICP備22023023476號(hào)