吳立峰：三中全會釋放進一步推進全面深化改革關(guān)鍵信號
發(fā)布時間:2024-07-22 17:13:21 瀏覽次數(shù):1331
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議（以下簡稱三中全會），于2024年7月15日至18日在北京舉行。18日在各大媒體授權(quán)發(fā)布了三中全會公報，公報全文共5018個字詞，其中提到三次以上的關(guān)鍵詞共35個，其中改革53次，發(fā)展42次，現(xiàn)代化37次。
鑒于三中全會審議通過的文件是《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，因此改革（53）和現(xiàn)代化（37）這兩大關(guān)鍵詞屬于點題性質(zhì)的詞匯，一定意義上是三中全會要達成的主要目標，而本文重點分析的是推進實現(xiàn)目標的關(guān)鍵信號，筆者對這兩個詞匯暫不做展開分析。首先，我們一起來分析“發(fā)展”，該關(guān)鍵詞在全文中提到了42次。當前中國所面臨的國內(nèi)外形勢異常嚴峻，改革開放進入了深水區(qū)，我們需要攻艱克難的都是硬骨頭，經(jīng)濟社會各方面的問題很多，在發(fā)展中解決問題是國家一貫的方針政策，特別是高質(zhì)量發(fā)展（6）對于啃下硬骨頭而言尤其重要。而“發(fā)展”為了誰是非常重要的一個基礎(chǔ)，一切為了“人民”（15），要發(fā)揮“民主”（7）的優(yōu)勢，關(guān)注“民生”（5）是獲得人民擁護的重要舉措；“發(fā)展”的另一個基礎(chǔ)就是“安全”（14），特別是“國家安全”（7）是捍衛(wèi)發(fā)展成果的基本前提；“發(fā)展”更需要尊重“市場”（13），遵循“市場經(jīng)濟”（6次）的基本原理。其次，在促進“發(fā)展”方面，“開放”（12）、“統(tǒng)籌”（10）、“創(chuàng)新”（7）、“法治”（7）是四項主要方法論；“開放”不僅僅是對外“開放”的方法論，也包括營造開放的文化（11）體系，打造開放的體制（31）機制（28），在城鄉(xiāng)（6）之間要做到，在公有制和非公經(jīng)濟之間更要做到。“統(tǒng)籌”是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢的重要方法，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，善用“舉國體制”，需要對原有的體制機制做出針對性調(diào)整，使其能夠適應(yīng)“開放”和“創(chuàng)新”，特別要統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)（6）保護的關(guān)系，搞好生態(tài)文明（3）建設(shè)。“創(chuàng)新”是面對問題拿出解決方案的重要方法，需要有“新型”（4）的制度安排，需要有教育（5）、人才（5）和科技（4）的要素融合（4），需要進一步釋放生產(chǎn)力（4）。“法治”是在解決問題過程中實現(xiàn)各類經(jīng)濟主體利益的重要方法，將確保各類主體之間的公平（4）和平等（4）得到法律保護。 最后，再來分析一下“金融”（3）、“系統(tǒng)”（3）以及潛藏在“開放”（12）中的“對外開放”（2）、“城鄉(xiāng)”（6）中的“城鄉(xiāng)融合”（2）、“生產(chǎn)力”（4）中的“新質(zhì)生產(chǎn)力”（2）這五個關(guān)鍵詞。金融是經(jīng)濟發(fā)展的血液，全文的金融分別是和“金融等重點領(lǐng)域改革”、“深化金融體制改革”以及“中小金融機構(gòu)”這三個關(guān)鍵內(nèi)容一起出現(xiàn)的，重點領(lǐng)域突出了其重要性，深化改革彰顯了其緊迫性，中小機構(gòu)強調(diào)了其目標性。盡管“金融”一詞全文只提到了三次，但是也釋放了一個關(guān)鍵信號，而其深化改革的重要目標就是通過對“中小金融機構(gòu)”的風險防范，來化解經(jīng)濟發(fā)展中面臨的重要風險，同時也要進一步完善適合中小企業(yè)的金融服務(wù)體系和體制機制。系統(tǒng)是解決問題的邏輯，全文的系統(tǒng)分別是和“系統(tǒng)集成”、“系統(tǒng)觀念”以及“系統(tǒng)部署”這三個關(guān)鍵內(nèi)容一起出現(xiàn)的，系統(tǒng)集成表明了問題起源的多發(fā)性，系統(tǒng)觀念表達了處理問題的原則性，系統(tǒng)部署提示了解決問題的重要性，因此原本“頭痛醫(yī)痛、腳痛醫(yī)腳”的簡單方法已經(jīng)很難發(fā)揮作用，這對于政府機構(gòu)提高治理能力提出了更高的要求。個人認為，對外開放、城鄉(xiāng)融合和新質(zhì)生產(chǎn)力是政府機構(gòu)提高治理能力的重要舉措。第一，改革要從變“法”開始，綜觀中華民族歷史上的各類變化，變“法”成功的政權(quán)，往往是從“對外開放”處著眼進行的，實施“對外開放”能夠讓更多的人才、技術(shù)乃至理念融入到自身體制機制改革之中，將利于各類復(fù)雜問題的解決；第二，改革要促進“城鄉(xiāng)融合”，放到全球各國歷史的維度上看，改革失敗往往在于未能處理好階級之間的矛盾，經(jīng)濟發(fā)展如果處理不好城鄉(xiāng)二元差異化這個問題，可能會埋下系統(tǒng)性爆發(fā)的危機；第三，改革要發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”，因此而引發(fā)的技術(shù)革命是推進全面深化改革的內(nèi)生力量，當科技創(chuàng)新的紅利能夠惠及各類經(jīng)濟主體之時，同時也能優(yōu)化改善生產(chǎn)關(guān)系，提升勞動者的幸福感和獲得感，一些內(nèi)在的矛盾就會得到有效解決。需要明確的是改革開放，惠及的一定是人民，依靠的必須也是人民，起決定性作用的更是人民。因此，深化改革和擴大開放，尤其是要保護敢于突破常規(guī)，全心全意為人民謀福利的社會資本和人力資源；只有做到以上這些，才能進一步全面深化改革和擴大開放，動員一切可以動員的創(chuàng)新人才，團結(jié)一切可以團結(jié)的社會力量。我們相信，一次成功且贏得人心的深化改革開放，最為關(guān)鍵的不是面面俱到的全面，而是史無前例的突破，以及超凡脫俗的智慧，再加上無私無畏的勇氣。在這一方面，三中全會已經(jīng)邁出了非常重要且能夠起決定性作用的最為關(guān)鍵一步；會議舉辦之前各類媒體反復(fù)提及的“安徽小崗村”，已經(jīng)提前預(yù)告了“勇往直向”是贏得改革的突破性要素，其在2029年前必須實現(xiàn)的階段性目標也揭示了進一步深化改革開放的重點領(lǐng)域和任務(wù)清單。回顧前輩的勇敢歷程，從農(nóng)村開始，到人民中去，與開放并行，將改革進行到底，我將無我，更是彰顯了其敢為人先的勇氣和魄力，相信歷史會給予三中全會引領(lǐng)的偉大變革最為公正的評價。筆者堅信，未來一定屬于勇于探索且一心為人民謀福利的前行者，我們的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)做出了最好的表率，也將用其一生來證明這一選擇的正確性；未來的成功，需要更多的智慧和力量，勇敢的走出舒適區(qū)，迎接更為艱巨的困難和挑戰(zhàn)；知行合一，使命必達！
