習近平總書記在看望全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時強調(diào)：“要增強教育服務創(chuàng)新發(fā)展能力，培養(yǎng)更多適應高質(zhì)量發(fā)展、高水平自立自強的各類人才。”高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，高水平自立自強是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源、第一資源，培養(yǎng)更多適應高質(zhì)量發(fā)展、高水平自立自強的各類人才，對于推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高水平的自立自強具有重大戰(zhàn)略意義。
立德樹人，為黨育人為國育才
千秋基業(yè)，人才為先。推動高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，根本要依靠教育。習近平總書記指出：“教育是國之大計、黨之大計。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅守為黨育人、為國育才，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到學科體系、教學體系、教材體系、管理體系建設(shè)各方面，培根鑄魂、啟智潤心。”
世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷史表明，人才優(yōu)先發(fā)展是后發(fā)國家實現(xiàn)現(xiàn)代化追趕的成功經(jīng)驗，教育發(fā)展和人力資本積累是一個國家發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，同時也是經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的主要動力。在現(xiàn)代化發(fā)展史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過三次令人矚目的成功趕超，那就是19世紀末美國對英國的趕超，20世紀50年代日本對美國的趕超，20世紀70年代韓國對歐洲的趕超。學者們研究發(fā)現(xiàn)，這三次成功追趕的一個重要密碼就是人力資本的優(yōu)先積累，即追趕國對本國人力資源開發(fā)采取優(yōu)先投資與超前投資策略。當代中國，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，教育事業(yè)的發(fā)展極大地提高了全民族素質(zhì)和綜合國力。統(tǒng)計顯示，2020年，全國共有各級各類學校53.71萬所、在校生2.89億人、專任教師1792.18萬人。我國人才資源總量位居世界第一，已經(jīng)達到1.8億人，受過高等教育的比例占17%，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到10.8年。有強大的人才隊伍支撐，我國在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息、“復興號”高速列車、大飛機制造等領(lǐng)域取得一批重大科技創(chuàng)新成果。未來五年，我國高等教育毛入學率將提高到 60%，分類建設(shè)一流大學和一流學科，支持發(fā)展高水平研究型大學，建設(shè)高質(zhì)量本科教育，圍繞集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲能等重點領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。
綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，高質(zhì)量發(fā)展說到底是人才的發(fā)展。專家公認，我國勞動生產(chǎn)率大幅提升、年生產(chǎn)總值突破百萬億元、人均GDP超過1萬美元的一個重要基礎(chǔ)就是注重通過教育不斷提高勞動者素質(zhì)。
實踐證明，充分依靠教育開發(fā)利用人才資源，依靠本國的條件和力量培養(yǎng)造就本國需求的人才，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)科技創(chuàng)新高水平自立自強的必由之路和根本選擇。
支持留學，面向世界廣聚英才
留學人員具有國際視野，掌握世界先進科技知識，是我國人才隊伍的重要組成部分，也是高層次人才的重要來源。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情影響廣泛，國際力量對比深刻調(diào)整，同時，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。面對日益激烈的綜合國力競爭，推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高水平自立自強，一方面需要不斷自力更生，大力改革創(chuàng)新，一方面需要更高水平的對外開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系的主導力量形成對全球要素資源的強大引力場，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進。
習近平總書記指出，一個國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放。構(gòu)建高質(zhì)量新發(fā)展格局，要把人才開放發(fā)展的大門越開越大，要善于開發(fā)和運用國內(nèi)國際兩種教育資源和人才資源，堅持支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，鼓勵留學人員回國工作或以多種形式為國服務。改革開放以來，我國掀起了規(guī)模浩大的出國留學潮，出國留學人員總數(shù)高達600多萬人，到2019年歸國人員達423.17萬。千千萬萬的留學人員和海外高層次人才充分運用掌握的世界先進科技為國報效，在高溫超導、中微子物理、量子反?；魻栃?、納米科技、干細胞研究、人類基因組測序等基礎(chǔ)科學領(lǐng)域獲得重要突破，深度參與了高性能計算機、三峽工程、載人航天、探月工程、移動通信、量子通訊、北斗導航、載人深潛、高速鐵路、航空母艦、大飛機制造等現(xiàn)代化工程建設(shè)，為我國發(fā)展成為具有世界影響力的強國獻出了卓越的智慧力量。
高質(zhì)量發(fā)展就是從“有沒有”到“好不好”的發(fā)展。構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局，在培養(yǎng)和吸引國際人才上，維度應該更開放，力度應該更強大，態(tài)度應該更主動，以更大的步子“走出去”，以更大的氣度“引進來”，聚天下英才而用之。特別是在有效破解集成電路產(chǎn)業(yè)、通訊裝備產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)、種業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的“卡脖子”“掉鏈子”問題，擺脫關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人方面，要充分發(fā)揮留學人員和海外高層次人才的獨特資源優(yōu)勢，為加快科技自立自強、推動高質(zhì)量發(fā)展、中華民族“強起來”加油助力，增光添彩。
堅持“四個面向”，以用為本人盡其才
習近平總書記指出“強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才”，明確了推動高質(zhì)量發(fā)展需要把握的工作重點。“十四五”期間，我國科技創(chuàng)新面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，將通過健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、激發(fā)人才創(chuàng)新活力和完善科技創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)科技自立自強，建設(shè)科技強國。
“才以用而日生，思以引而不竭”，人才發(fā)展的核心價值就在于人才能力的充分施展和人才效能的充分開發(fā)，用好用活人才是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高水平自立自強的重要著力點。培養(yǎng)、吸引和使用是人才工作的主要環(huán)節(jié)，培養(yǎng)、吸引是手段，使用才是關(guān)鍵，才是目的。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高水平自立自強，人才使用問題至關(guān)重要。要著力解決思想觀念、政策導向、體制機制等方面存在的突出問題，不斷推進人才工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。圍繞構(gòu)建新型舉國體制、強化以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量、加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，整合優(yōu)化科技資源配置。在用好用活人才過程中，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，倡導以品德、能力、業(yè)績、貢獻為標準評價人才，打破戶籍、地域、所有制、身份、人事關(guān)系等限制，暢通人才使用通道。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高水平自立自強，要大力引導和推動科技人才面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，著力營造有利于培養(yǎng)集聚人才和人盡其才的發(fā)展環(huán)境，為各類人搭建更多施展才華的平臺，最大程度調(diào)動和激發(fā)他們不斷向科學技術(shù)廣度和深度進軍的積極性和創(chuàng)造力。
（來源：《大國人才》 作者：陶慶華）
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