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在目前抗擊冠狀肺炎的嚴(yán)峻形勢(shì)下，近日，科技部、教育部等部門印發(fā)了《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見》兩個(gè)文件，明確要求破除科技評(píng)價(jià)中過度看重論文數(shù)量多少、影響因子高低等不良導(dǎo)向，劍指“唯論文”、論文“SCI至上”的頑瘴痼疾，足見糾正我國當(dāng)前不合理科技評(píng)價(jià)方式的重要性和緊迫性。

曾幾何時(shí)，在學(xué)術(shù)期刊尤其是核心期刊上發(fā)表論文，儼然成為科技評(píng)價(jià)、職稱晉升以及研究生畢業(yè)的主要標(biāo)尺，“唯論文”尤其是唯論文數(shù)量、重發(fā)表論文刊物級(jí)別、輕論文質(zhì)量的形式主義做法大行其道，甚至已經(jīng)成為科技評(píng)價(jià)硬性的量化指數(shù)而非評(píng)價(jià)參數(shù)。于是就有了各種“怪現(xiàn)狀”：科技人員的科研成果、工程技術(shù)人員的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、醫(yī)生的行醫(yī)水平、教師的教學(xué)能力統(tǒng)統(tǒng)被輕忽漠視，而發(fā)表在核心期刊上的論文則成為主要依據(jù)。由此，因?qū)φ撐牡木薮笮枨蟾呱鲆粭l無形的產(chǎn)業(yè)鏈，造成一些“核心期刊”走向功利化、畸形化：為規(guī)避“查重率”，人們改頭換面進(jìn)行抄襲剽竊，假學(xué)術(shù)偽學(xué)術(shù)盛行，論文代寫、抄襲、代發(fā)實(shí)行“一條龍”營利運(yùn)作，期刊亂收版面費(fèi)，更有一些國外期刊打著“權(quán)威期刊”的幌子以刊登中國論文為目標(biāo)進(jìn)行炒作……這種在科技評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)中舍本逐末，將論文作為全部或決定性的標(biāo)準(zhǔn)，把SCI視為至高無上的規(guī)則，備受廣大專業(yè)技術(shù)人才的詬病，也給我國科教文衛(wèi)體等各個(gè)評(píng)價(jià)體系造成了嚴(yán)重傷害。

論文固然是進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，國內(nèi)外廣泛使用的科技文獻(xiàn)索引系統(tǒng)SCI在各國均被作為重要參考指標(biāo)。但是，必須看到，論文僅僅是描述代表性成果、交流學(xué)術(shù)研究成果的一種載體工具，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能代表全部的德能勤績(jī)，更不能作為科技評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)?？萍荚u(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)，一頭緊扣人才的品德能力業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，一頭關(guān)聯(lián)他們的知識(shí)價(jià)值和晉職激勵(lì)，是職業(yè)資格認(rèn)證、職稱評(píng)定和獲得社會(huì)尊重的水準(zhǔn)儀，也是引領(lǐng)人才發(fā)展的路向標(biāo)。由于科技評(píng)價(jià)像“指揮棒”那樣，對(duì)于促進(jìn)人才發(fā)展具有強(qiáng)大的導(dǎo)航引領(lǐng)和牽引帶動(dòng)作用。所以，這次兩個(gè)文件均明確要求破除長(zhǎng)期以來過度看重論文數(shù)量以及高被引因素等不良導(dǎo)向，改正以前“唯論文”“SCI”至上的弊端，大力加強(qiáng)對(duì)核心期刊論文作為評(píng)價(jià)主體的約束監(jiān)管，并明確提出了具體的、細(xì)化的、有針對(duì)性的評(píng)價(jià)方法，重在指標(biāo)有“度”，重在科學(xué)規(guī)范，重在正確評(píng)價(jià)，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是科技評(píng)價(jià)的核心，也是人才發(fā)展的引擎，首先需要確定“評(píng)什么”。構(gòu)建科技評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)黨中央深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的總體要求，大力破除阻礙人才發(fā)展的思想桎梏和制度藩籬，以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以科學(xué)評(píng)價(jià)為核心，以促進(jìn)人才開發(fā)使用為目的，重中之重就是建立健全以品德、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

大量實(shí)踐表明，加快構(gòu)建、全面推行代表作評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式，是有效破除“唯論文”“SCI至上”的重要舉措，能夠科學(xué)規(guī)范各類評(píng)價(jià)工作中SCI論文相關(guān)指標(biāo)的使用，推動(dòng)評(píng)價(jià)工作突出科學(xué)精神、創(chuàng)新質(zhì)量、服務(wù)貢獻(xiàn)。

全面推行代表作評(píng)價(jià)制度。代表作是最能顯示被評(píng)者、應(yīng)聘者的思想道德、能力水平、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)或個(gè)人風(fēng)格的專業(yè)成果，通常也是其思想道德、能力水平、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的集中體現(xiàn)。代表作評(píng)價(jià)制度，是指參加科技評(píng)價(jià)時(shí)，被評(píng)者、應(yīng)聘者提交自己一定數(shù)量的代表作，然后根據(jù)專家的評(píng)審，對(duì)其學(xué)術(shù)價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定。代表作評(píng)價(jià)制度屬于“干什么、評(píng)什么”的分類評(píng)價(jià)，明確不同系列、不同專業(yè)、不同層級(jí)科技評(píng)價(jià)所考察的代表作類型，采用更多的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，更注重實(shí)際工作能力和表現(xiàn)，更加注重業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。除科學(xué)規(guī)范論文、專著、譯著的質(zhì)量和數(shù)量外，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用對(duì)策研究和教育教學(xué)研究人才的理論文章、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文章、決策咨詢研究報(bào)告、建言獻(xiàn)策成果、項(xiàng)目成果、工作總結(jié)、設(shè)計(jì)文件、精品課程、教學(xué)課例、獲獎(jiǎng)情況等成果形式，都可作為參加科技評(píng)價(jià)的代表作。實(shí)行代表作評(píng)價(jià)重點(diǎn)闡述代表性成果的創(chuàng)新點(diǎn)和意義，不再強(qiáng)求必備SCI論文相關(guān)指標(biāo)。這一制度可謂是專業(yè)技術(shù)人才科學(xué)評(píng)價(jià)的創(chuàng)新之舉，具有強(qiáng)大的導(dǎo)向激勵(lì)作用。

遵循專業(yè)技術(shù)人才的工作特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律開列代表作清單。代表作清單應(yīng)根據(jù)不同系列、不同專業(yè)評(píng)審所考察的代表作類型，按照初級(jí)、中級(jí)、副高、正高等層級(jí)，依次采取不同標(biāo)準(zhǔn)。不同類型人才可選擇不同代表性成果類型，實(shí)現(xiàn)代表作清單的專業(yè)化、多元化、個(gè)性化，打破“唯論文”“SCI至上”“一刀切”“一把尺子量到底”的弊端。例如，對(duì)于基礎(chǔ)研究類科技活動(dòng)，注重評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新觀點(diǎn)、新原理、新機(jī)制等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，對(duì)論文重點(diǎn)評(píng)價(jià)其學(xué)術(shù)價(jià)值及影響、與當(dāng)次科技評(píng)價(jià)的相關(guān)性以及相關(guān)人員的貢獻(xiàn)等；對(duì)于應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)類科技活動(dòng)，注重評(píng)價(jià)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備，以及關(guān)鍵部件、實(shí)驗(yàn)裝置/系統(tǒng)、應(yīng)用解決方案、新診療方案、臨床指南/規(guī)范、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告、軟件等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，不把論文作為主要的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)；高校人才自主評(píng)價(jià)，可根據(jù)不同類型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，以及教師所處職業(yè)生涯的不同階段，分類別分層次分學(xué)科設(shè)置考核內(nèi)容和考核方式，其代表作清單可按照教育教學(xué)業(yè)績(jī)、精品課程、教學(xué)課例、科學(xué)研究項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文和論著、社會(huì)服務(wù)、科研獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)術(shù)任職與交流等要目進(jìn)行規(guī)劃和開列。