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習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。”肩負建設全國文化中心的重要使命，做好文化版圖構建、文化基因傳承、文化源頭創(chuàng)新、文化引領示范，是北京建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵所在。文化之于人，是靈魂；而人之于文化，則是締造者、先行者及傳承者。中華民族五千年的文化基因需要中華兒女傳承與發(fā)揚，中國文化走向世界更需要以人為梁。

以倫敦、巴黎為代表的歐洲文化藝術中心，以紐約為代表的新世界文化藝術中心，無一不是以包容的姿態(tài)吸納大量文化藝術人才扎根創(chuàng)作。倫敦誕生了一批在文學、哲學、經濟學、政治學等領域對當代世界影響至深的文化大家，成就了莎士比亞的環(huán)球劇場、威斯敏斯特宮、圣瑪格麗特教堂、格林治歷史文化區(qū)等世界一流的名勝古跡。巴黎涌現(xiàn)出畢加索等對世界繪畫藝術產生巨大影響的畫家，也成就了盧浮宮、蓬皮杜藝術中心等世界頂級藝術殿堂。而紐約作為后起之秀，興起于其逐漸活躍的藝術品交易市場及世界級藝術博物館，加之洛克菲勒夫人等知名贊助人的捐助，奠定了紐約成為新世界文化藝術中心的基礎。

縱觀這幾大世界級文化藝術中心進程，都是在繼承、積淀、創(chuàng)新的過程中不斷發(fā)展壯大。北京建設全國文化中心，必然要求我們在歷史文化積淀的基礎之上，支持全球文化資源在北京廣泛集聚與交融碰撞，使北京成為名副其實的文化要素、文化名人的大型集散地。

大力集聚國際頂尖文化大師

北京厚重的歷史文化，發(fā)達的商業(yè)體系，相對完善的市場經濟秩序，構成了建設文化中心的基礎與優(yōu)勢，而吸引國際頂尖的文化大師則是北京建設全國文化中心的題中要義。人才集聚意味著資源與要素的集聚，國際頂尖文化大師的集聚則更加意味著高端文化藝術要素的集聚與碰撞。當下，北京文化藝術要素相較國內其他地區(qū)雖然處于領先地位，但是國際頂尖文化大師匱乏，在文化藝術領域具有引領性、創(chuàng)新性影響的文化名人匱乏，在世界范圍內具有較強影響力的文化大家匱乏，懂藝術、懂運營、懂管理的高層次文化經紀人匱乏，可以說是“有高原但并無高峰”“天上星多月不明”。國際頂尖文化大師的集聚并非一蹴而就，引進和培養(yǎng)必須兩手同時抓。引進國際頂尖文化大師單純靠資金獎勵、房租減免等傳統(tǒng)財政支持手段遠遠不夠，文化領域具有其自身的獨特性，大師的集聚更多是源自由特色鮮明的文化圈層、完善的文化藝術交易市場、影響力強大的文化藝術品牌及良好的文化發(fā)展支持政策所構成的優(yōu)渥的文化生長土壤。因此吸引國際頂尖文化大師來京集聚必須遵從文化人才的發(fā)展規(guī)律，既要突破體制機制壁壘，讓人才能夠獲得身份感、認同感、歸屬感，也要著力培育文化滋生的沃土，全力推進本土文化大師的培育，比如莫言，其作品以獨特、深邃的鄉(xiāng)土情感聞名，其作品與其個人成長經歷密不可分。

突破文化人才發(fā)展的“三階段論”

歷史表明，世界級文化中心建設必然以發(fā)達的經濟及商業(yè)資源為基礎，北京無疑最具實力，但商業(yè)的過度侵入則在不斷擠壓文化藝術的生存空間，“三階段論”正是由此提出。通常第一階段是藝術家在大都市的邊緣創(chuàng)造了遠離塵囂的自由獨立之地，這些地方生存壓力小，并且有足夠的空間讓藝術人才發(fā)揮創(chuàng)意，如北京的圓明園畫家村、上苑藝術村、798藝術區(qū)、宋莊藝術區(qū)等，無一不是因為低廉的生存成本由藝術家自然而然集聚，形成了一個個獨特的藝術群落。第二階段是區(qū)域擁有一定的知名度后，商業(yè)資本逐漸涌入，帶來了商業(yè)繁榮。第三階段是在行政力量和商業(yè)力量帶來的各種影響下，藝術家的創(chuàng)作環(huán)境被破壞，他們被迫搬離原有聚集區(qū)，而在這一過程中，大量的藝術創(chuàng)作工作中斷、終止，藝術人才大量流失。798一度作為國內最具特點的藝術園區(qū)，在經歷了一段時日的輝煌后，藝術家因商業(yè)資本的過度介入，生存成本大幅攀升，最終被迫撤離，曾有人形容798為“游客來了，藝術家走了”。與798類似，曾經的黑橋村集聚了大量的藝術家，2017年因規(guī)劃問題，全部搬遷，黑橋藝術區(qū)成為歷史。從幾大世界文化中心的建設經驗來看，文化中心本身是一個復雜的生態(tài)鏈條，在這個鏈條上，既有高端文化人才的大量集聚，也離不開眾多才思敏捷、創(chuàng)意無限的青年人才扎根與創(chuàng)作，唯有鏈條完整、要素齊全才能構成完整的文化中心生態(tài)。

巴黎、倫敦、紐約等地誕生的大量文化大家很多在當時也并非都被認可，生活困窘是常態(tài)。在京的青年文化人才，尤其以自由職業(yè)者為代表，生存狀況大多堪憂，這本也是常態(tài)，卻一再因為各種原因不得不從一個邊緣地帶流落到下一個邊緣地帶，最后不得不撤離北京。藝術家的撤離，在一定程度上說明，承載藝術創(chuàng)作的這抔土壤出了問題，亟待修復。在這個過程中，政府的作用是做好服務和保障工作，在城市建設與發(fā)展中充分考慮藝術人才聚集發(fā)展的需求，為他們保留充分的聚集空間，保證聚集區(qū)發(fā)展的穩(wěn)定性，對于已成型的藝術聚集區(qū)，多給予體制機制和服務方面的支持，比如藝術家權益的保護，藝術聚集區(qū)的規(guī)范化管理，對商業(yè)資本介入的適當控制等，保障文化人才具備自由、廣闊的生存發(fā)展空間。

打造復合型文化職業(yè)經理人隊伍

文化人才的成長既依托于其個人知識、創(chuàng)意、思維的獨特性，以及成長環(huán)境的寬容度，更有賴于一支專業(yè)的、跨行業(yè)、復合型文化職業(yè)經理人隊伍，他們一方面是經營者、管理者，另一方面承擔著文化藝術推廣的重任。具有較高水準的復合型文化職業(yè)經理人隊伍，對于文化藝術人才而言，是伯樂；對于文化藝術的發(fā)展壯大而言，是血管，他們負責藝術要素的傳遞，在文化建構的過程中不可或缺。與傳統(tǒng)產業(yè)相比，文化產業(yè)具有創(chuàng)新性、高增值性和高風險性的特點，創(chuàng)意人員工作獨立性強，工作過程難以監(jiān)督，這些特點使傳統(tǒng)行業(yè)中成長起來的管理人員在經營文化機構時也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因此，適應新時代文化產業(yè)發(fā)展的需要，適應文化藝術人才成長的需要，文化職業(yè)經理人的隊伍建設工作刻不容緩。值得注意的是，這支隊伍培育的前提是市場化選聘，需要有統(tǒng)一開放、競爭有序的市場氛圍。

職業(yè)經理人作為市場交易雙方的媒介，一方面要求他們具備對文化藝術的良好鑒別力，另一方面需要深諳經營管理之道，其培育需要一定程度的投入，大多在實踐中進行人才的培育與打造，以工作室的性質進行職業(yè)經理人及團隊的建構更具有實操性質。在此過程中，可充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、民間團體以及各大文化藝術機構的作用，通過社會力量的整合實現(xiàn)職業(yè)經理人隊伍的市場化培育。與此同時，政府可著力解決職業(yè)經理人的政策支持與約束問題，比如對職業(yè)經理人資質的打造，對委托代理過程中可能產生的信息不對稱、逆向選擇、道德風險等問題需從制度層面上進行破解。

解決文化人才結構性短缺問題

當前，文化人才結構性短缺現(xiàn)象日益凸顯。一方面是由于人才隊伍現(xiàn)實基礎尚不能完全滿足文化事業(yè)、產業(yè)快速發(fā)展的需要，比如非物質文化遺產領域因宣傳面窄、經濟效益不高等問題，難以招來年輕人，基礎人才日漸短缺；再如京劇文化，近年來在國際舞臺上愈發(fā)嶄露頭角，但只有中國戲曲學院、北京戲曲學院、北京戲曲藝術職業(yè)學院等少數(shù)幾個學校開設相關專業(yè)，　每年招生僅數(shù)百人，而一般高校的文化普及課程中鮮有京劇內容，在這種發(fā)展模式下，京劇很難獲得年輕群體的青睞，愿意學習和傳承京劇文化的年輕人數(shù)量會越來越少。另一方面，因我國文化事業(yè)及產業(yè)走入國際視野的時間并不長，在國際市場上，我們長期處于“文化逆差”，能夠將中國文化以易于理解的方式推向國際視野的人才少之又少。而美國、英國、德國、日本、韓國等國的文化輸出模式較為成功，其所代表的價值理念也被全球所認識，這離不開優(yōu)秀的制作與推廣團隊。

新時代，我們的文化形象、文化品牌要想在國際市場上占據(jù)一席之地，文化產品要想得到更大范圍的認可接受，打造一支專業(yè)的制作、推廣團隊是當務之急。因此，文化人才的結構性短缺問題必須解決，缺乏領軍文化大家，文化影響力的塑造勢必受到影響；缺乏非物質文化傳承人，許多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的記憶將逐步消失；缺乏職業(yè)經理人，文化市場就繁榮不起來；缺乏專業(yè)制作推廣團隊，文化產品難以在世界范圍內立足；缺乏具有工匠精神的藝術雕琢者，文化精髓難以得到傳承；缺乏充滿激情的文藝青年，文化事業(yè)就沒有創(chuàng)新的動力與源泉。而解決結構短缺性問題，在政策方面，要形成具有體系化的頂層設計、對于不同領域的不同需求，精細化政策才能對癥下藥，比如對于非物質文化的傳承，適當?shù)呢斦С峙c激勵性引導是必要的；而對于青年文藝人才，成長機會與發(fā)展平臺的打造則更為重要。在機制方面，必須打破僵化的人才評價、認定體系，對于已經發(fā)生重大變化的文化藝術領域，職稱評審的調整必須與時俱進，跟上文化藝術發(fā)展的節(jié)奏，比如對于具有真才實學的文化藝術人才，不應唯學歷作為評價標準。在保障方面，文化藝術人才的發(fā)展必須植根于良好的文化發(fā)展生態(tài)，政府應做好制度保障和針對性服務，比如對于文化知識產權的保護、文化產品交易的保護、藝術集聚區(qū)的保護等。

綜上，文化人才隊伍的打造需要各參與主體長期共同努力，更需要黨和政府多部門的支持與協(xié)調。進入新時代，黨和國家高度重視文化事業(yè)，我們將迎來新一輪文化發(fā)展的繁榮期，而隨著中華文化在世界范圍內嶄露頭角，北京建設全國文化中心不僅要做好國內引領示范，同時也要迎接越來越多的國際關注，做好文化人才隊伍建設工作至關重要。我們深信，在科學的體制機制設計與相關政策引導下，北京成長為具有世界影響力的全國文化中心的目標一定能實現(xiàn)。

（來源：《北京人大》2018年第7期 作者：陶慶華）