辛亥革命是一場不徹底的革命，雖然它趕跑了皇帝，砸碎了封建制度，但是中國仍處于帝國主義和封建主義的壓迫之下，反帝反封建的革命任務(wù)并沒有完成。
“鐘山風(fēng)雨起蒼黃，百萬雄師過大江?！?921年誕生的中國共產(chǎn)黨信奉馬克思列寧主義，代表全民族的共同利益，帶領(lǐng)無數(shù)中華優(yōu)秀兒女及仁人志士，為了中華民族的自由和解放，拋頭顱灑熱血，前赴后繼，浴血奮戰(zhàn)，終于推翻了壓在中國人民頭上的三座大山，推翻了國民黨反動(dòng)統(tǒng)治。
1949年1月31日，北平和平解放。實(shí)際上早在1月20日，毛澤東就分別致電陳嘉庚、司徒美堂及陳其瑗和莊明理等16人回國參加新政治協(xié)商會(huì)議。
9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平中南海懷仁堂舉行，會(huì)議決定即將宣告成立的中華人民共和國定都北平，同時(shí)將北平改名為北京。1949年10月1日，舉行開國大典，毛澤東在天安門城樓上莊嚴(yán)宣告：“中華人民共和國、中央人民政府今天成立了！”中華人民共和國的成立震撼了世界，也昭示著偉大的中華民族嶄新紀(jì)元的開始。
中國人民從此站立起來了！華僑華人對(duì)新中國的誕生感到歡欣鼓舞，他們懷著民族復(fù)興的夢(mèng)想紛紛回國效力。新中國也向國外多批次派遣留學(xué)人員和培訓(xùn)人員。這些歸僑和留學(xué)人員為開拓和發(fā)展新中國的教育、科技、文化和國防事業(yè)做出了卓越的貢獻(xiàn)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國初步建成了獨(dú)立的較為完整的工業(yè)體系，國家和民族走上了繁榮富強(qiáng)之路，巍然屹立于世界東方。
一、中華人民共和國在北京宣告成立
“一唱雄雞天下白?！?949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平中南海懷仁堂隆重舉行。會(huì)議代行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)，宣告中華人民共和國的成立。
中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開前，周恩來等中共領(lǐng)導(dǎo)要求接送在港民主人士進(jìn)入解放區(qū)，參加籌備新政協(xié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1948年9月到1949年9月，接送民主人士和文化精英北上的工作前后20多次，接送一千余人，既有民主黨派名流，又有文化藝術(shù)精英，其中民主人士350多人。這些北上人士大多都具有海外生活背景。
在這次會(huì)議上，中國人民政協(xié)籌備會(huì)主任、中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)主席毛澤東向大會(huì)致開幕詞，中國共產(chǎn)黨代表劉少奇、特邀代表宋慶齡、中國國民黨革命委員會(huì)代表何香凝、中國民主同盟代表張瀾、中國人民解放區(qū)代表高崗、中國人民解放軍代表陳毅、民主建國會(huì)代表黃炎培、中華全國總工會(huì)代表李立三、新疆代表賽福鼎、特邀代表張治中和程潛及華僑代表司徒美堂等12人發(fā)表了演講。僑界知名人士陳其瑗、李鐵民、戴子良、陳嘉庚、蟻美厚、趙令德、黃長水、周錚、莊明理、張殊明、劉思慕和費(fèi)振東等參加了會(huì)議。
27日大會(huì)討論《國旗國都紀(jì)年國歌決議草案》，沈雁冰匯報(bào)了第六小組的研究討論意見，提出了定都北平的理由：“國民黨反動(dòng)派過去定都南京，主要原因是在政治上和經(jīng)濟(jì)上便于依賴帝國主義……北平為中國的首都已有700多年的歷史。在政治上，北平位于華北老解放區(qū)內(nèi)，人民力量雄厚，規(guī)模弘偉，文物集中，是世界上有名的歷史大都市之一，且自五四以來，這里就是新文化思想的搖籃。此外，在地理上，北平位于一個(gè)大平原之中，將來有足夠的擴(kuò)充余地，在交通上是四通八達(dá)，有平沈、平綏、平漢、平滬等鐵路干線連絡(luò)全國各地。總之從各種條件看，北平實(shí)具備現(xiàn)代大國首都的各種資格。因此，我們提議，中華人民共和國應(yīng)以北平為首都，并改名為北京?！?/span>
全體代表以舉手和熱烈掌聲通過了四個(gè)決議案：新中國的名稱為中華人民共和國，國都定于北平（1949年9月27日改名為北京），中華人民共和國采用公元紀(jì)年，國歌未定前，以《義勇軍進(jìn)行曲》為代國歌，國旗定為五星紅旗。
1949年10月1日，毛澤東主席在天安門城樓上向全世界莊嚴(yán)宣告“中華人民共和國、中央人民政府今天成立了！”天安門廣場上潮水般的歡呼聲、奔放熱烈的舞姿和一張張燦爛的笑臉，充分表達(dá)了中國人民獲得解放與當(dāng)家做主的無比喜悅之情，具有五千多年文明歷史的中華民族從此進(jìn)入了嶄新歷史紀(jì)元。在開國大典上，陳嘉庚、司徒美堂、蟻美厚和費(fèi)振東等十幾位海外僑領(lǐng)同國家領(lǐng)導(dǎo)人一起見證了開國盛事?！爸袊鴳?yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)?！泵珴蓶|主席在親手翻開新中國扉頁時(shí)，就宣告了中國之于世界的擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)日，毛澤東為海外僑胞題詞：“僑胞們團(tuán)結(jié)起來，擁護(hù)祖國的革命，改善自己的地位?！?/span>
而在參與創(chuàng)建中華人民共和國的重要人物中，朱德、劉少奇、周恩來、鄧小平、宋慶齡和任弼時(shí)等都具有國外學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷。
朱德，1922年8月到上海先后會(huì)見孫中山、陳獨(dú)秀等，并向陳獨(dú)秀提出加入中國共產(chǎn)黨的請(qǐng)求，但遭到拒絕。隨后，朱德與孫炳文離滬赴歐洲考察。10月，在德國柏林會(huì)見周恩來。11月，經(jīng)張申府和周恩來介紹，加入了中國共產(chǎn)黨。1923年朱德抵達(dá)哥廷根后，于次年進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，并領(lǐng)導(dǎo)哥廷根中國留學(xué)生會(huì)。1925年在德國期間，接受馬克思主義，并表示“歸國后即終身為黨服務(wù)，作軍事運(yùn)動(dòng)”。朱德因參加革命活動(dòng)，曾兩次遭柏林警察當(dāng)局逮捕。同年7月，他又從德國赴蘇聯(lián)學(xué)習(xí)軍事。1926年夏回國，受中共中央派遣到四川軍隊(duì)中進(jìn)行革命工作。
周恩來，1917年留學(xué)日本，1919年回國后在天津參加五四運(yùn)動(dòng)，組織覺悟社，從事反帝反封建的革命活動(dòng)。1920年至1924年，先后去法國和德國勤工儉學(xué)，在旅歐的中國學(xué)生和工人中宣傳馬克思主義，發(fā)起組織旅歐中國少年共產(chǎn)黨（后改稱旅歐中國社會(huì)主義青年團(tuán)）。1922年轉(zhuǎn)入中國共產(chǎn)黨（由張申府等人介紹），任中國社會(huì)主義青年團(tuán)旅歐總支部書記，并參加中共旅歐總支部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)早期的建黨、建團(tuán)工作起了重大的作用。1924年8月從巴黎回國。
鄧小平，1919年秋考入重慶留法預(yù)備學(xué)校，同全校同學(xué)一起參加抵制日貨、聲討賣國賊活動(dòng)。1920年10月抵達(dá)法國，入諾曼底區(qū)巴耶男子中學(xué)學(xué)習(xí)。1921年4月，到克魯梭市施奈德鋼鐵總廠當(dāng)軋鋼工，月底辭去工作赴巴黎。10月，進(jìn)香布朗工廠做工，兩個(gè)星期后被解雇。1922年2月，進(jìn)哈金森橡膠廠做工。1922年夏，參加旅歐中國少年共產(chǎn)黨（次年改名為旅歐中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)，也稱中國社會(huì)主義青年團(tuán)旅歐支部）。1923年夏，參加旅歐共青團(tuán)支部工作，開始了職業(yè)革命家的生涯。1924年，參加旅歐共青團(tuán)機(jī)關(guān)刊物《赤光》的編輯工作，7月當(dāng)選為旅歐共青團(tuán)執(zhí)行委員會(huì)書記局委員，同時(shí)轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨黨員。1925年春，任中共旅歐支部里昂地區(qū)特派員，6月至9月參與組織旅法華人多次舉行的聲援國內(nèi)五卅反帝運(yùn)動(dòng)的大規(guī)模示威和集會(huì)，11月進(jìn)雷諾汽車廠做鉗工。1926年1月17日，鄧小平第一次踏上了俄羅斯的領(lǐng)土，在中國共產(chǎn)黨莫斯科支部代表們的帶領(lǐng)下，前往莫斯科東方大學(xué)報(bào)到。在東方勞動(dòng)者共產(chǎn)主義大學(xué)呆了僅僅12天，鄧小平就轉(zhuǎn)到了莫斯科中山大學(xué)學(xué)習(xí)。1927年春，離蘇回國。
宋慶齡，15歲時(shí)攜妹妹宋美齡赴美國留學(xué)，在美國接受了“歐洲式教育”，受到民主主義的洗禮。辛亥革命推翻了清朝專制統(tǒng)治，也在她心中架起了與孫中山領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)的橋梁。然而，共和國在搖籃中被扼殺，宋慶齡學(xué)成歸國后，改革和建設(shè)祖國的抱負(fù)無從施展。她徑直到流亡的革命黨人集中的東京，不久即擔(dān)任了孫中山的助手，開始了她長達(dá)70年的革命生涯。1927年8月，宋慶齡出訪蘇聯(lián)，后旅居歐洲4年，考察了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家和幾個(gè)主要的資本主義大國，研讀了馬克思的著作，與流亡歐洲的許多中國革命者一起研究中國革命的核心問題——土地和農(nóng)民問題，思想上有了質(zhì)的飛躍。1949年，宋慶齡當(dāng)選為中華人民共和國中央人民政府副主席、中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國委員會(huì)常務(wù)委員。
在中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立和民主革命過程中，楊明齋、許包野、朱云卿、方方、葉飛、曾生、莊田等歸僑也發(fā)揮了重要作用。
二、中央人民政府華僑事務(wù)委員會(huì)成立
在中國革命偉大事業(yè)中，廣大歸僑僑眷和海外僑胞為中華民族的進(jìn)步和昌盛做出了巨大貢獻(xiàn)。
中國共產(chǎn)黨歷來十分重視華僑和華僑團(tuán)體的巨大作用。早在建黨之前，中國一些具有共產(chǎn)主義思想的知識(shí)分子就在華僑中，特別在歐洲各國的華工中開展工作。
1919年五四運(yùn)動(dòng)后，朱德、趙世炎、周恩來、蔡和森、陳延年、王若飛、鄧小平、李維漢、李富春、聶榮臻、蔡暢等一些中國赴歐勤工儉學(xué)的先進(jìn)知識(shí)分子，與當(dāng)?shù)厝A僑交朋友，成立了華人俱樂部，組織他們學(xué)習(xí)文化和革命理論，并創(chuàng)辦《工人旬報(bào)》，建立起了自己的組織旅法華工工會(huì)。1921年3月，中國旅歐共產(chǎn)主義小組成立后，領(lǐng)導(dǎo)旅法華僑和勤工儉學(xué)的中國學(xué)生進(jìn)行反對(duì)北洋政府向法國借款的斗爭并取得勝利。1921年7月中國共產(chǎn)黨成立后，中共旅歐支部于1923年初正式建立，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)華工的教育和對(duì)華僑運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。至1926年底，旅歐支部先后領(lǐng)導(dǎo)華工進(jìn)行了反對(duì)帝國主義共管中國鐵路、支援國內(nèi)的五卅運(yùn)動(dòng)、反對(duì)中比（比利時(shí)）不平等條約等斗爭。
1929年7月，中東路事件以后，中國共產(chǎn)黨留在蘇聯(lián)遠(yuǎn)東從事旅蘇華僑工作的干部吳玉章和林伯渠等，也曾組織過華工俱樂部等華僑組織。中國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，大批華僑青年幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)到延安參加革命。為聯(lián)系和團(tuán)結(jié)這些回國參加抗戰(zhàn)的華僑青年，并通過他們影響和團(tuán)結(jié)海外僑胞，1937年，中國共產(chǎn)黨在延安成立海外工作領(lǐng)導(dǎo)小組，朱德任組長，1941年改組為海外工作委員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)人為朱德、葉劍英，黃華為秘書。1940年9月5日，中共組織延安的歸國華僑在楊家?guī)X大禮堂召開大會(huì)，來自新加坡、英國、法國、美國、印尼、爪哇等國家和地區(qū)的170多名華僑，以及留在延安學(xué)習(xí)和工作的300多名歸僑出席了大會(huì)。會(huì)議決定成立延安華僑救國聯(lián)合會(huì)，1946年改名為“中國延安華僑聯(lián)合會(huì)”，這是全國僑聯(lián)的前身。
為了順應(yīng)海外游子回國熱潮，為華僑華人提供專門服務(wù)，1949年第一屆全國政協(xié)設(shè)立了由秘書長領(lǐng)導(dǎo)的華僑事務(wù)組，研討和審議華僑問題，并作為日常工作機(jī)構(gòu)，這是新中國成立后帶有立法性質(zhì)的第一個(gè)僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)；同年10月，在中央人民政府政務(wù)院下設(shè)“華僑事務(wù)委員會(huì)”作為政府僑務(wù)工作部門，何香凝為主任委員，辦公地址在東城區(qū)王大人胡同（今北新橋三條）；12月設(shè)立了“辦理留學(xué)生回國事務(wù)委員會(huì)”，對(duì)留學(xué)生采取“一般的號(hào)召，在自愿的基礎(chǔ)上，早日學(xué)成回國為人民服務(wù)”的原則，想方設(shè)法滿足在外留學(xué)生的回國愿望，并解決回國后工作問題。
1954年第一屆全國人大后，華僑事務(wù)委員會(huì)改為國務(wù)院下設(shè)的“中華人民共和國華僑事務(wù)委員會(huì)”，簡稱“中僑委”。中僑委以“保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益”和“管理華僑事務(wù)”為基本職責(zé)，協(xié)助黨中央、國務(wù)院研究制定了一系列僑務(wù)工作的方針與政策，并做了大量為僑服務(wù)工作。1957年，針對(duì)華僑提出了“一視同仁，適當(dāng)照顧”八字方針。
“文革”開始后，中僑委遭受沖擊，于1969年被撤銷，標(biāo)志僑務(wù)工作進(jìn)入了“文革”黑暗十年。
華僑事務(wù)委員會(huì)首任主任委員何香凝，是一位德高望重的僑界領(lǐng)袖。1897年她與廖仲愷在廣州結(jié)婚，1902年變賣妝奩資助丈夫留學(xué)日本，同年冬相繼東渡。1903年春入東京目白女子大學(xué)預(yù)科，后轉(zhuǎn)入女子師范學(xué)院預(yù)科，同年結(jié)識(shí)孫中山。1905年參加中國同盟會(huì)，同年9月介紹廖仲愷加入該會(huì)?；貒箅S同孫中山從事革命活動(dòng)。1913年“二次革命”失敗后，舉家赴日。1914年在東京加入中華革命黨，積極參加討袁和護(hù)法運(yùn)動(dòng)。中華人民共和國成立后任中央人民政府委員、全國政協(xié)副主席、華僑事務(wù)委員會(huì)首任主任委員、全國婦聯(lián)名譽(yù)主席及中國國民黨革命委員會(huì)主席等職。
廖承志，1908年9月25日生于日本東京大久保。青少年時(shí)代，跟隨父母（廖仲愷、何香凝）為革命奔走廣州、上海和日本。1924年8月加入中國國民黨。1927年蔣介石發(fā)動(dòng)四一二政變后，憤而脫離國民黨，去日本早稻田大學(xué)第一高等學(xué)院學(xué)習(xí)。同年參加中國共產(chǎn)黨東京特支組織的社會(huì)科學(xué)研究會(huì)活動(dòng)。1928年5月，因參加聲討日本帝國主義制造的濟(jì)南慘案被日本當(dāng)局拘捕并驅(qū)逐出境，8月加入中國共產(chǎn)黨，在反日大同盟上海分會(huì)工作，編輯“反日新聞”，11月受中共派遣到德國做漢堡中國海員工作，任國際海員工會(huì)執(zhí)委、漢堡國際海員碼頭工人總工會(huì)俱樂部支委和書記。1949年10月任政務(wù)院華僑事務(wù)委員會(huì)副主任委員，為團(tuán)結(jié)海外僑胞做出了卓越的貢獻(xiàn)。1958年3月任國務(wù)院外事辦公室副主任，1959年任政務(wù)院華僑事務(wù)委員會(huì)主任
三、華僑華人殊途同歸
中華人民共和國成立初期，出現(xiàn)了大批華僑華人，特別是科技、教育、文化、衛(wèi)生及體育等領(lǐng)域的專業(yè)人才回國熱潮，是歸僑群體人數(shù)最多的歷史時(shí)期之一。
新中國需要他們，他們也響應(yīng)共和國的召喚。在建設(shè)新中國的感召下，許多華僑華人懷著報(bào)效祖（籍）國的情懷，為了中國早日擺脫貧困落后的面貌，為了中華民族的騰飛，克服各種困難，沖破重重阻礙，投身到新中國的建設(shè)之中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從新中國成立前夕的1949年8月到1950年底，有近400名中國留美學(xué)生、200多名中國留英學(xué)生（占留英學(xué)生總數(shù)的2/3），回到祖國參加建設(shè)。到1955年11月，由海外回國的留學(xué)生多達(dá)1536人，其中從美國回來的就有1041人。到20世紀(jì)50年代末，回國人數(shù)增至2500名。
美國政府為了遏制紅色中國，對(duì)那些掌握了專業(yè)知識(shí)與技術(shù)的中國留學(xué)生和科技人員采取了阻撓及限制甚至禁止離境的措施，使得大批已經(jīng)或即將完成學(xué)業(yè)，正在或準(zhǔn)備踏上歸程的中國學(xué)子被迫滯留海外。許多人被迫一邊在異國居留和工作，一邊進(jìn)行抗?fàn)帲蚵?lián)合國秘書長和美國總統(tǒng)寫信抗議，要求回國。中國政府也多次在日內(nèi)瓦會(huì)議上與美方進(jìn)行交涉，迫使美國政府于1954年撤銷了禁止中國留學(xué)人員離境的禁令。從1954年底到1957年初，一批批海外留學(xué)生克服重重困難，從美國、英國、法國及日本返回祖國，形成了一股歸國熱潮。從1949年到1954年，華僑華人克服重重困難回到祖（籍）國的共有1424人，其中，美國937人、英國193人、日本119人及法國85人。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國成立后頭5年回國工作學(xué)習(xí)的歸僑及歸僑學(xué)生多達(dá)17.8萬人，至1956年8月底，歸僑數(shù)量增至23萬人。截至1957年底，共有3000余名僑居海外的科學(xué)家回國工作，其中包括著名學(xué)者和知名人士錢學(xué)森、李四光、鄧稼先、吳文俊、趙忠堯、郭永懷、李恒德、陳能寬、侯祥麟、唐敖慶、裘法祖、師昌緒、楊絳、談家楨、童第周、葉篤正、陳翰笙、謝冰心、朱憲彝、許崇德、吳文俊、吳有訓(xùn)、蘇步青、雷潔瓊、彭澤民、何澤慧、林巧稚、費(fèi)振東、季羨林和貝時(shí)璋等。
致公黨員方定塤（原僑居印尼），建國初期介紹180多名運(yùn)動(dòng)員回到祖國。1954年，由王文教、陳福壽、陳玉娘等印尼歸僑為主的中國羽毛球隊(duì)成立，至1979年，歸僑運(yùn)動(dòng)員獲得冠軍70多個(gè)。中國國際廣播電臺(tái)編播人員李順然、羅福英和黃阿玲也是歸僑。
這些民族精英歸國后，大都首先集聚到共和國的首都北京工作和生活，然后聽從國家安排，哪里需要就毫無條件地到哪里去。許多人成為我國自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域一些學(xué)科的開創(chuàng)者和奠基人，擔(dān)負(fù)領(lǐng)軍重任，為我國的文化教育和科技事業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的發(fā)展建立了卓越功勛，取得了以“兩彈一星”、多復(fù)變函數(shù)論、陸相成油理論及人工合成牛胰島素等為標(biāo)志的重要成就。
四、新中國的僑務(wù)政策
1945年4月，毛澤東在七大報(bào)告中明確提出“要求保護(hù)華僑利益，扶助回國的華僑”的方針，為以后黨的僑務(wù)政策的制定提供了參考。中國共產(chǎn)黨對(duì)華僑華人情真意切的尊重和全心全意的關(guān)心，贏得了他們的擁護(hù)，產(chǎn)生了強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
建國初期，政務(wù)院頒布了《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于土地改革中對(duì)華僑土地財(cái)產(chǎn)的處理辦法》（1950），中央人民政府華僑事務(wù)委員會(huì)黨組頒發(fā)了《對(duì)土改中華僑土地財(cái)產(chǎn)處理的九點(diǎn)辦法》（1952），這些文件都對(duì)僑區(qū)開展土地改革的方針政策作出規(guī)定，特別對(duì)華僑地主成分的劃定有嚴(yán)格的把控。
社會(huì)主義改造時(shí)期，國家出臺(tái)的主要文件有：《國務(wù)院關(guān)于貫徹保護(hù)僑匯政策的命令》、《華僑申請(qǐng)使用國有的荒山荒地條例》（1955）、《關(guān)于提早改變?nèi)A僑、港澳地主成分問題的指示》及《關(guān)于在選舉中改變?nèi)A僑戶地主成分的意見》（1956）等。主要內(nèi)容是：提前改變?nèi)A僑和港澳地主成分；動(dòng)員歸僑僑眷積極參加農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)，并給以適當(dāng)?shù)恼疹?；保護(hù)歸僑僑眷的僑匯收入與使用；積極引導(dǎo)華僑工商企業(yè)完成社會(huì)主義改造，積極輔導(dǎo)華僑回國投資；此外，在華僑捐資辦學(xué)、安置歸國華僑及輔導(dǎo)華僑學(xué)生回國升學(xué)等方面做出具體規(guī)定。
全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，國家出臺(tái)的主要文件有：《華僑捐資興辦學(xué)校辦法》（1957）、《華僑投資于國營華僑投資公司的優(yōu)待辦法》（1957）、《關(guān)于處理歸僑職工出國探親問題的聯(lián)合通知》（1961）、《華僑、港澳同胞捐資興辦公益事業(yè)問題的通知》（1964）、《關(guān)于在農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中對(duì)待僑戶問題的指示》（1963）、《關(guān)于爭取僑匯問題的指示》（1963）和《關(guān)于歸國華僑安置工作意見的報(bào)告》（1965）等。主要政策是：根據(jù)歸僑僑眷的特殊情況，給予適當(dāng)照顧；對(duì)華僑回國定居的提法由“歡迎回國定居”變?yōu)椤跋ＭA僑在居住地長期生存”，對(duì)回國華僑實(shí)行“按籍安置，面向農(nóng)村”的原則；妥善處理歸僑、僑眷就業(yè)和精簡問題，對(duì)僑房政策、華僑捐資興辦公益事業(yè)的政策、正確對(duì)待“海外關(guān)系”的政策及歸僑青年參軍的政策等方面做出了非常具體的規(guī)定。
這些政策體現(xiàn)了“一視同仁，適當(dāng)照顧”的精神，有些僑務(wù)政策更為系統(tǒng)和充實(shí)。
“文革”時(shí)期，因機(jī)構(gòu)癱瘓，大部分僑務(wù)工作被迫中斷。周恩來總理親自過問，制定過一些有利的政策，如《關(guān)于華僑、僑眷出入境審批工作的規(guī)定》（1971）、《關(guān)于華僑學(xué)生上山下鄉(xiāng)問題的請(qǐng)示報(bào)告》（1973）、《關(guān)于對(duì)中國血統(tǒng)的外國籍人入境、接待、管理問題的請(qǐng)示報(bào)告》（1974）、《關(guān)于處理外籍人來華同中國公民結(jié)婚問題的規(guī)定》、《關(guān)于華僑投資公司申請(qǐng)匯出到期本、息問題的請(qǐng)示報(bào)告》（1975）及《關(guān)于國營農(nóng)場歸僑職工出國居留發(fā)給退職金問題的請(qǐng)示》（1976）等。主要政策內(nèi)容是：規(guī)定了上山下鄉(xiāng)華僑學(xué)生的處理原則；規(guī)定了華僑申請(qǐng)回國的審批原則和權(quán)限；規(guī)定了歸僑僑眷申請(qǐng)出國或去港澳地區(qū)的審批原則和權(quán)限；制定了中國血統(tǒng)外國人入境、接待與管理的規(guī)定等。
面對(duì)嚴(yán)峻的時(shí)局，中國將如何選擇前進(jìn)的方向？
1977年秋，剛剛復(fù)出的鄧小平果斷決策：恢復(fù)因“文革”而中斷了10年的高考制度，使570萬中國青年獲得平等考試的權(quán)利。幾個(gè)月后，在全國科學(xué)大會(huì)上，鄧小平提出了一個(gè)響亮的口號(hào)：“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力?！睆拇耍瑪?shù)千名重新回到工作崗位的科學(xué)家獲得了新生，各個(gè)領(lǐng)域的撥亂反正迅速全面展開。
大勢(shì)所趨，人心所向，匯聚成了一股推動(dòng)民族復(fù)興和國家崛起的磅礴力量，掀開了中華民族偉大復(fù)興的歷史篇章。
（來源：《中華兒女》海外版三月下 作者：陶慶華）