當(dāng)代中國(guó)，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想離不開英明領(lǐng)袖的領(lǐng)航，離不開正確思想的指引。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興?！背浞直磉_(dá)了總書記對(duì)海外僑胞和歸僑僑眷的深情關(guān)懷和殷切厚望。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視僑務(wù)工作，習(xí)近平總書記科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，先后在中央召開的多次重要會(huì)議和多個(gè)重要場(chǎng)合發(fā)表了一系列關(guān)于僑務(wù)工作的重要講話，對(duì)新時(shí)期的僑務(wù)工作做出了新的重大部署，開創(chuàng)了僑務(wù)事業(yè)嶄新局面，形成了具有鮮明時(shí)代特色的僑務(wù)工作新思想。
習(xí)近平僑務(wù)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。全面而深刻地回答了新時(shí)期新形勢(shì)下，僑務(wù)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，賦予僑務(wù)工作特色鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，是僑務(wù)事業(yè)發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南，也為大力推進(jìn)北京市僑務(wù)工作，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都指明了方向。
一、中國(guó)僑務(wù)資源舉世無(wú)雙，巨大貢獻(xiàn)不可替代
我國(guó)古代很早就把寄居他鄉(xiāng)的人稱為“僑人”或“僑士”。近代，隨著航海、陸路、航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，全球移民大潮洪波涌起，移居國(guó)外的華僑華人激增。清末將“華”與“僑”字聯(lián)在一起，“華僑”一詞開始出現(xiàn)，用以稱呼在國(guó)外客居或寄居的中國(guó)人，普遍使用則在20世紀(jì)以后。
在中國(guó)封閉落后的年代，華僑是國(guó)人了解外界的主要橋梁，促變求新、救亡圖存的重要力量。同時(shí)，省吃儉用的華工還將辛辛苦苦積攢下來(lái)的大量黃金寄回中國(guó)，回饋僑眷。華僑反哺祖國(guó)的不單是錢財(cái)，還有外國(guó)先進(jìn)的科技、文化、藝術(shù)和思想理論。
中華人民共和國(guó)成立以后，出現(xiàn)了大批華僑華人回國(guó)熱潮。許多華僑華人懷著報(bào)效祖國(guó)的情懷，為了中國(guó)早日擺脫貧困落后的面貌，克服各種困難，沖破重重阻礙，投身到新中國(guó)的建設(shè)之中。
改革開放初期，華僑華人積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，大規(guī)模來(lái)到祖（籍）國(guó)投資興業(yè)。當(dāng)時(shí)華僑華人在大陸的投資比重最大，中國(guó)利用外商直接投資中60％以上來(lái)自華僑華人、港澳同胞，他們帶來(lái)了國(guó)內(nèi)緊缺的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。更重要的是，他們的舉動(dòng)發(fā)揮了巨大的示范效應(yīng)，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)全方位的對(duì)外開放及經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)體系、中國(guó)制造名揚(yáng)世界作出了歷史貢獻(xiàn)。
1978年，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平作出了擴(kuò)大派遣中國(guó)留學(xué)生的重要部署。自此，中國(guó)迎來(lái)了全方位的留學(xué)大潮。數(shù)百萬(wàn)出國(guó)留學(xué)人員和大量出國(guó)經(jīng)商辦實(shí)業(yè)、參加工程建設(shè)、文化交流、勞務(wù)輸出等人員，形成了龐大“新僑”群體。這個(gè)龐大的華裔人群特別是出國(guó)留學(xué)人才，精英薈萃，俊采星馳，大多事業(yè)有成，他們身上流淌著中華民族血液，與華夏沃土根脈相連，從靈魂深處具有強(qiáng)烈的愛國(guó)報(bào)國(guó)之志，真心實(shí)意盼望祖國(guó)繁榮富強(qiáng)，熱切期待民族偉大復(fù)興。
“歸僑”是歸國(guó)華僑的簡(jiǎn)稱，指從海外回國(guó)定居的華僑。“僑眷”是指華僑和歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。歸僑僑眷是中國(guó)社會(huì)中的一個(gè)特殊群體，如同海外僑胞一樣，他們也為中華民族的進(jìn)步和昌盛作出巨大貢獻(xiàn)，是推動(dòng)中國(guó)歷史發(fā)展的一支重要力量。
與此同時(shí)，海外華僑華人積極推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，每當(dāng)臺(tái)獨(dú)、藏獨(dú)、疆獨(dú)等分裂勢(shì)力在國(guó)際上蠢蠢欲動(dòng)之際，他們總是挺身而出，同仇敵愾，紛紛起來(lái)抗議，表達(dá)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的正義聲音。華僑華人還自覺傳承和弘揚(yáng)中華民族文化，在全球范圍內(nèi)廣泛宣傳中華文化，對(duì)促進(jìn)中華文化傳播、促進(jìn)中國(guó)國(guó)家形象建設(shè)、增強(qiáng)國(guó)際影響力方面發(fā)揮了重要的作用。
二、習(xí)近平僑務(wù)思想的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新
時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。習(xí)近平總書記在治國(guó)理政中，以放眼全球的寬廣胸懷、站位高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野、開拓創(chuàng)新的思想理念，從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，對(duì)僑務(wù)工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平僑務(wù)思想，開創(chuàng)了僑務(wù)事業(yè)嶄新局面。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為了在迅速變化的時(shí)代中贏得主動(dòng)，在新的偉大斗爭(zhēng)中贏得勝利，在治國(guó)理政的生動(dòng)實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義基本原理，緊密結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義僑務(wù)事業(yè)發(fā)展實(shí)踐，以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)思考和把握僑務(wù)工作面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括，提出了一系列重大思想論斷。習(xí)近平僑務(wù)思想與中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人的僑務(wù)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，既一以貫之又創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平僑務(wù)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，全面而深刻地回答了在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，僑務(wù)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)培育、保護(hù)、發(fā)展僑務(wù)資源，鞏固愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，是開展僑務(wù)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。
習(xí)近平僑務(wù)思想，深刻闡述了在新的歷史條件下僑務(wù)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為解決僑務(wù)發(fā)展問題特別是深化體制機(jī)制改革，從思想理論、方針政策和方法措施上給出了明確答案，提供了根本遵循，具有重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。思想興則事業(yè)興，理論強(qiáng)則實(shí)踐強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平僑務(wù)思想的指引下，僑務(wù)工作砥礪奮進(jìn)，取得重大成就。
——2015年5月，中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》第三十一條規(guī)定：“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是:凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益,引導(dǎo)華僑、歸僑和僑眷致力于祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)及和平統(tǒng)一大業(yè),推進(jìn)全球反‘獨(dú)’促統(tǒng)活動(dòng),傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化,增進(jìn)中國(guó)人民與世界各國(guó)人民的友誼?！薄?/span>
——松綁中國(guó)綠卡（外國(guó)人永久居留權(quán)）。
——我國(guó)政府正著手為原籍中國(guó)、已入籍外國(guó)的華人發(fā)放“華裔卡”，持卡華人可享中國(guó)永久居留權(quán)及本土居民待遇。
——2016年12月，中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)僑聯(lián)改革方案》，明確了中國(guó)僑聯(lián)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)。
——2016年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016—2020年）》?！毒V要》以凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)為主題，以推動(dòng)僑務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為主線，明確了“十三五”時(shí)期僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，從法治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、社會(huì)等各方面，對(duì)我國(guó)僑務(wù)事業(yè)作出總體規(guī)劃。
——號(hào)召華僑華人為“一帶一路”作貢獻(xiàn)。
——作為黨和政府聯(lián)系歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶，各級(jí)僑務(wù)部門也在凝聚僑力方面各顯其能。
——為吸引留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，黨和政府在人才政策的頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)建體制機(jī)制保障體系上不斷探索創(chuàng)新，一方面深化體制機(jī)制改革，清理廢止許多不合時(shí)宜的條條框框，為留學(xué)人才歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“放權(quán)”“松綁”，排淤除障；另一方面強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，為留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融入社會(huì)提供保障?！?/span>
——大力推進(jìn)“千人計(jì)劃”“春暉計(jì)劃”和留學(xué)人員“創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)。
百年激蕩，百年輝煌，中華民族從衰落貧弱走向復(fù)興強(qiáng)盛的史詩(shī)性故事，從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，也深深熔鑄著廣大海外華僑華人和歸僑僑眷的不懈追求和巨大貢獻(xiàn)。
三、充分發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)和作用，大力推進(jìn)國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)
建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，要做實(shí)做好新時(shí)代北京僑務(wù)工作，充分發(fā)揮北京特有的豐富僑務(wù)資源。建議在以下幾個(gè)方面著力。
一是全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。北京市僑界應(yīng)全面深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)全局、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、把準(zhǔn)方向，以“凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)”為主題，充分發(fā)揮北京市僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮以“僑”為“橋”優(yōu)勢(shì)，緊密團(tuán)結(jié)歸僑僑眷，廣泛聯(lián)系海外僑胞，為新時(shí)代建設(shè)偉大祖國(guó)的首都、邁向民族復(fù)興的大國(guó)首都、國(guó)際一流的和諧宜居之都再作新貢獻(xiàn)。
二是高揚(yáng)愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步激發(fā)歸僑僑眷和海外僑胞愛國(guó)報(bào)國(guó)強(qiáng)國(guó)的熱情。北京僑務(wù)工作應(yīng)不忘初心，牢記使命，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這個(gè)中心，深刻領(lǐng)會(huì)和把握總書記兩個(gè)“奮斗十五年”的戰(zhàn)略安排，體現(xiàn)特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“國(guó)內(nèi)國(guó)外工作并重”“拓展新僑和海外工作”，強(qiáng)化僑胞思想引領(lǐng)，聚焦新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更好地發(fā)揮北京市僑務(wù)機(jī)構(gòu)如北京市僑聯(lián)、北京市僑辦、北京市歐美同學(xué)會(huì)的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞，服務(wù)國(guó)家和北京重大發(fā)展戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于祖國(guó)、無(wú)愧于首都北京的僑務(wù)工作新業(yè)績(jī)。
三是涵養(yǎng)新僑僑源，深挖“僑”的內(nèi)涵，開寬“僑”的外延，拓展“僑”的邊際，擴(kuò)大“僑”的群體。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和僑情的變化，許多原來(lái)的概念定義已經(jīng)不合時(shí)宜，需要與時(shí)俱進(jìn)，賦予新的、跟進(jìn)時(shí)代的新內(nèi)涵，明確僑務(wù)工作的對(duì)象和范圍，才能有的放矢地開展工作。
四是深入實(shí)施引進(jìn)海外人才工程項(xiàng)目。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，圍繞建設(shè)首都四個(gè)中心和城市副中心、雄安新區(qū)建設(shè)，北京市僑務(wù)工作應(yīng)該在吸引海外人才方面大有作為，協(xié)助推進(jìn)加強(qiáng)引才工程項(xiàng)目和中關(guān)園、留創(chuàng)園的深入實(shí)施，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都錦上添花。
五是在大膽探索的同時(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)僑務(wù)工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。僑務(wù)工作也要具有以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)思考和把握創(chuàng)新發(fā)展面臨的一系列重大問題，把握僑務(wù)工作規(guī)律，積極學(xué)習(xí)、借鑒并萃取其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合北京市實(shí)際兼收并蓄，進(jìn)行集成創(chuàng)新。
六是堅(jiān)持以人為本、為僑服務(wù)。僑務(wù)工作既要凝聚僑心僑力，也要維護(hù)僑益，維護(hù)僑益也貫穿于僑務(wù)工作的始終，真正做到身懷愛僑之心、恪守為僑之責(zé)、多辦利僑之事，積極施策，依法依規(guī)維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷權(quán)益，團(tuán)結(jié)鼓勵(lì)他們共同致力于中華民族偉大復(fù)興。
（來(lái)源：《北京市僑聯(lián)2017年課題研究成果匯編》一等獎(jiǎng)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記僑務(wù)思想 大力推進(jìn)國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)》 作者：陶慶華）
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