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圣代無(wú)隱者，英靈盡來(lái)歸?！?/span>　

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力吸引海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)一系列重大政策舉措，開(kāi)展一系列重大工作，推進(jìn)體制機(jī)制改革，使得留學(xué)人員近悅遠(yuǎn)來(lái)，望旆來(lái)歸。

蓋有非常之功，必待非常之人。黨中央高度重視人才發(fā)展，以攻堅(jiān)克難的銳氣深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，以全球化的視野加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，以海納百川的氣度聚天下英才而用之。2013年10月，習(xí)近平總書(shū)記在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上發(fā)表了熱情洋溢、滿懷殷切期望的講話：“實(shí)踐證明，廣大留學(xué)人員不愧為黨和人民的寶貴財(cái)富，不愧為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有生力量”，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造條件服務(wù)留學(xué)人員”“黨和國(guó)家將按照支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用的方針，把做好留學(xué)人員工作作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要任務(wù)，使留學(xué)人員回到祖國(guó)有用武之地，留在國(guó)外有報(bào)國(guó)之門”。2015年5月，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，總書(shū)記又明確指出：“留學(xué)人員是人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)?！彼枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)，是實(shí)踐的指南?？倳?shū)記的系列重要講話，對(duì)留學(xué)人員的社會(huì)地位和作用給予嶄新的時(shí)代標(biāo)定，既引起海內(nèi)外留學(xué)人員的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響，也為留學(xué)工作提供了根本遵循，是做好歸國(guó)留學(xué)人才工作的思想羅盤和行動(dòng)綱領(lǐng)。

國(guó)內(nèi)外的大量經(jīng)驗(yàn)證明，引進(jìn)人才特別是高層次人才是科技創(chuàng)新最直接和最有效的方式。5年來(lái)，黨和國(guó)家大力推進(jìn)以國(guó)家“千人計(jì)劃”為龍頭的引才引智工作和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。2008年開(kāi)始實(shí)施的吸引海外高層次人才的國(guó)家“千人計(jì)劃”，到2012年有2263人入選。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，加大工作力度，到目前已有13批7000余人入選。國(guó)家“千人計(jì)劃”等海外人才在新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)上填補(bǔ)了許多國(guó)內(nèi)空白，取得了一系列原創(chuàng)性理論成果和實(shí)驗(yàn)突破，推出了一批“中國(guó)創(chuàng)造”“中國(guó)設(shè)計(jì)”，該計(jì)劃也被贊譽(yù)為國(guó)際上最具權(quán)威、最具影響力的國(guó)家引才聚才品牌。此外，中科院的“新百人計(jì)劃”、教育部的“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，以及全國(guó)各地的海外引才計(jì)劃也齊頭并進(jìn)，業(yè)績(jī)斐然。

人才制度建設(shè)對(duì)引進(jìn)留學(xué)人才、保障人才發(fā)揮作用具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性、全局性作用。十八大以來(lái)黨和政府在人才政策的頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)建體制機(jī)制保障體系上不斷探索創(chuàng)新，一方面深化體制機(jī)制改革，清理廢止許多不合時(shí)宜的條條框框，為留學(xué)人才歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“放權(quán)”“松綁”，排淤除障；另一方面強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，為留學(xué)人才融入社會(huì)、發(fā)揮作用提供保障。國(guó)家“千人計(jì)劃”等人才工程在推進(jìn)實(shí)施中“出人才、出成果、出機(jī)制”，探索出利用制度優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)國(guó)際人才資源的新路子。2015年，國(guó)務(wù)院文件再次明確支持境外人才來(lái)華創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮留學(xué)回國(guó)人才特別是領(lǐng)軍人才、高端人才的創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用的若干具體政策。為加強(qiáng)留學(xué)人員群團(tuán)組織建設(shè)，2015年制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》規(guī)定“各省（自治區(qū)、直轄市）、副省級(jí)城市和省會(huì)城市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員組織”。2016年，中央專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)歐美同學(xué)會(huì)（留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）建設(shè)的意見(jiàn)》，把歐美同學(xué)會(huì)（留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）的建設(shè)和工作提高到了新的高度。今年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的意見(jiàn)》，黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作正朝著制度化、科學(xué)化、常態(tài)化發(fā)展。這一系列體制機(jī)制改革與創(chuàng)新發(fā)展，使留學(xué)人才歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更為順暢。

鷹擊天風(fēng)壯，鵬飛海浪春。留學(xué)人才經(jīng)過(guò)出國(guó)淬礪深造，不僅學(xué)有專精，有的甚至達(dá)到世界先進(jìn)水平，而且還具有寬廣的國(guó)際視野和獨(dú)特的人脈資源。大力加強(qiáng)留學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，既能幫助千千萬(wàn)萬(wàn)留學(xué)人才實(shí)現(xiàn)愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)強(qiáng)國(guó)之志，把人生夢(mèng)想融入中國(guó)夢(mèng)的壯闊奮斗之中，也將為國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興集聚源源不斷的智慧和力量。

（來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》2017年9月8日 08版，作者：陶慶華）