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白駒過隙，歲月荏苒。我肩負(fù)市人大代表之責(zé)已近5年，這是凝煉赤子、丹心報(bào)國的5年，是修齊治平、踐行初心的5年，更是再次錘煉擔(dān)當(dāng)、積淀人生的5年。回望近5年的履職經(jīng)歷，平凡而堅(jiān)定，繁忙而充實(shí)，自信而果敢。在人大會議和閉會期間，我積極充電學(xué)習(xí)從不懈怠；圍繞常委會工作，我踴躍參與調(diào)查研究，時(shí)刻保持與人民群眾的緊密聯(lián)系，勤于建言、敢于擔(dān)當(dāng)。5年來，我在學(xué)習(xí)中感悟，在感悟中實(shí)踐，在實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)，在擔(dān)當(dāng)中成長，在成長中收獲。  

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。作為一名人大代表，恪守“家國”情懷是關(guān)鍵。從當(dāng)選人大代表的第一天起，我就認(rèn)識到，打鐵還需自身硬，要發(fā)揮好人大代表的作用，就必須堅(jiān)定理想信念。理想越堅(jiān)定、認(rèn)識越深刻，意志就越堅(jiān)定，行動(dòng)就越自覺。面對新形勢新任務(wù)新要求，要履行好人大代表的職責(zé)，就必須持續(xù)增強(qiáng)代表意識，堅(jiān)持大局觀、群眾觀和法律觀。為此，我始終堅(jiān)持用先進(jìn)的理念武裝頭腦，用正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提升政治素養(yǎng)和代表意識。  

任職以來，我堅(jiān)持研讀黨的十八大以及十八以來歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和北京市各項(xiàng)重要會議和文件精神，積極參加每年舉辦的人大代表履職學(xué)習(xí)班、市人大常委會組成人員學(xué)習(xí)班等，不斷強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定“四個(gè)自信”和“四個(gè)意識”，爭做一名政治上堅(jiān)定、思想上進(jìn)步的人大代表。5年來，我還先后參加了由中央組織部和中央統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦的首期全國歸國留學(xué)人才研修班，由北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的第八期無黨派人士培訓(xùn)班，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的第二十期無黨派人士理論研究班，以及由北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的北京市新的社會階層人士培訓(xùn)班。系統(tǒng)的學(xué)習(xí)研討，使我更加深刻了解國家政治制度和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，領(lǐng)悟我國當(dāng)下的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步激發(fā)了我做好人大代表的責(zé)任感與使命感，使我更加堅(jiān)定地確立了據(jù)守信仰追求、嚴(yán)守政治紀(jì)律，講道德、講品行、講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng)、講作為的人大代表作風(fēng)。  

擔(dān)任人大代表不可避免地與本職工作產(chǎn)生沖突，我努力妥善處理好本職工作與代表履職的關(guān)系，始終堅(jiān)持代表工作優(yōu)先的原則，保證履行代表職責(zé)所需要的時(shí)間和精力，利用晚上或周末完成所耽擱的本職工作。  

在履職過程中，我深深感覺到，人大本身就是一所“大學(xué)”，而代表們則是這所大學(xué)的“學(xué)生”。這所大學(xué)專業(yè)門類齊全，學(xué)生是來自各行各業(yè)的精英人士，老代表、老委員是履職經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)長，常委會領(lǐng)導(dǎo)是資深師長。5年的履職經(jīng)歷像是我人生重新開啟的碩博連讀之旅，在人大這所大學(xué)里，我有幸結(jié)識了杜德印、牛有成和李昭玲等常委會領(lǐng)導(dǎo)，他們是率先垂范、德高望重的好尊長，更是傳承人大這門學(xué)問的循循善誘、潤物無聲的好導(dǎo)師。在常委會一次次審議、研討過程中，他們認(rèn)識問題的高度、分析問題的深度、解決問題的思路，對于我這個(gè)初入人大校門的學(xué)生，就是一次次課堂上的生動(dòng)講解、實(shí)驗(yàn)室里手把手地示范引領(lǐng)。他們言傳身教，我不斷領(lǐng)悟、學(xué)習(xí)人大代表履職的思維路徑和方式方法，受益頗多，更增強(qiáng)了我履職的自信自覺、開拓創(chuàng)新的意識。在市人大常委會的40次會議審議討論中，我爭取每一次都能發(fā)言，努力提出自己的觀點(diǎn)和看法，將其當(dāng)作與其他代表、委員一起學(xué)習(xí)、交流和提高的機(jī)會，促使我在人大履職的道路上更加堅(jiān)定和果敢。 

孔子曰：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則怠?！敝挥猩羁陶J(rèn)識到堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要性，嚴(yán)于律己，做到不斷主動(dòng)學(xué)習(xí)，才能練就合格的人大代表所必須的知識和本領(lǐng)。人大工作內(nèi)容豐富、領(lǐng)域?qū)拸V，從監(jiān)督“一府兩院”工作，到各委辦局工作監(jiān)督檢查，再到專題詢問討論，無不要求人大代表不斷進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識儲備。尤其是涉及立法審議、財(cái)務(wù)預(yù)算、規(guī)劃編制、城市改造、生態(tài)治理等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，不僅需要代表委員具有深厚的知識積累，更需要較強(qiáng)的短期學(xué)習(xí)能力。幾年來，我在履職實(shí)踐中堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大知識范圍、拓寬領(lǐng)域視角，努力向自身的知識盲區(qū)挑戰(zhàn)，提高了認(rèn)知和思辨能力。除了自主學(xué)習(xí)，我一直堅(jiān)持向老代表委員討教履職的經(jīng)驗(yàn)和方法，特別是在履職前期，在與他們的交流中汲取經(jīng)驗(yàn)并彌補(bǔ)自己的不足，有針對性地充實(shí)提高自己。履職中的學(xué)習(xí)過程固然艱苦，但幾年的不懈努力，我的知識領(lǐng)域得到了擴(kuò)展，結(jié)構(gòu)層次有了較大的改善，分析問題的廣度和深度也在不斷提升。同時(shí)，這也對我的本職智庫工作產(chǎn)生了積極的影響，使我能夠以更寬廣的視角、以更高的站位開展研究工作，使自身的研究更注重前瞻性、可行性和有效性。  

“為學(xué)之實(shí)，固在踐履。茍徒知而不行，誠與不學(xué)無異?！睂W(xué)習(xí)之目的在于實(shí)踐和應(yīng)用，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，也是對人大代表的內(nèi)在要求，即將所學(xué)、所思、所想轉(zhuǎn)化成對黨和政府的建言獻(xiàn)策，轉(zhuǎn)化成為群眾排憂解難的實(shí)際行動(dòng)。為此，我積極參與人大組織的會前集中視察及日常調(diào)查研究活動(dòng)，深入基層一線，多了解實(shí)際情況，多與人民群眾溝通聯(lián)絡(luò)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需解決的難題，以庖丁解牛的精神剖析問題成因，在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中找到解決問題的辦法和途徑。2013年，我跟隨市人大常委會執(zhí)法檢查組赴海淀、朝陽、大興等六個(gè)區(qū)進(jìn)行《北京市實(shí)施<中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法>辦法》的執(zhí)法檢查及調(diào)研，與市教委、市公安局、市人社局、市統(tǒng)計(jì)局、市僑聯(lián)及各區(qū)政府就修訂僑法實(shí)施辦法、規(guī)范涉僑信訪工作、暢通僑胞利益訴求通道、加強(qiáng)首都新僑情調(diào)研等進(jìn)行了深入的溝通交流。同年10月，我協(xié)助市人大常委會民宗僑辦公室、市政協(xié)港澳臺僑委、市僑聯(lián)舉辦海外歸國留學(xué)人員在京創(chuàng)業(yè)發(fā)展與權(quán)益保護(hù)專題調(diào)研座談會，就歸國留學(xué)人員在京創(chuàng)業(yè)遇到的問題及急需的支持幫助等進(jìn)行了深入了解，會議提出的各類涉僑、留學(xué)人員事務(wù)的意見和建議，對國家及北京市進(jìn)一步完善僑務(wù)法制建設(shè)以及海外僑胞、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)制具有一定的參考價(jià)值。  

不忘初心，方得始終。作為一名歸國留學(xué)人員，時(shí)刻不曾忘記那份報(bào)國情懷。多年來，國際國內(nèi)的發(fā)展經(jīng)歷，中西方文化的碰撞交融，賦予了我更加全球化的觀察視角，也使我更加專注于以國際化的發(fā)展視角和眼界為國家和北京市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。  

迄今為止，我全程參與了市十四屆人大常委會的40次會議，在歷次常委會的集體審議及分組討論中，針對北京市歷史文化名城建設(shè)、交通緩堵、停車管理、公共場合禁煙、老舊小區(qū)改造、統(tǒng)計(jì)條例修訂、市行政執(zhí)法能力提升等提出了一系列改進(jìn)措施建議。在聽取機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)與管理工作情況報(bào)告時(shí)，我學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家停車管理經(jīng)驗(yàn)提出了促進(jìn)停車經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、改進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)、建設(shè)智能停車管理系統(tǒng)、建立停車管理問責(zé)制等建議。在審議《北京市控制吸煙條例(草案)》時(shí)，我提出了從源頭上控制煙草生產(chǎn)和銷售總量以及每年遞減目標(biāo)，凡進(jìn)入北京地區(qū)的香煙必須在包裝盒及煙體上印上警示性畫面，全面禁止廣告牌等戶外媒介以及微博、微信等新媒體發(fā)布煙草廣告，允許因吸煙或二手煙導(dǎo)致健康受損的受害人向煙草公司提起訴訟等建議。在專題詢問老舊小區(qū)改造時(shí)，我提出了進(jìn)一步推動(dòng)老舊小區(qū)改造方案與歷史風(fēng)貌保護(hù)的融合，試點(diǎn)“規(guī)定動(dòng)作+自選動(dòng)作”的菜單式改造模式，開展老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展城市更新立法，建立老舊小區(qū)改造工程后續(xù)監(jiān)督反饋機(jī)制等建議。其中，建設(shè)智能停車管理系統(tǒng)等多條建議已落地實(shí)施或進(jìn)入下一步工作安排。

古人有“愿得此身長報(bào)國，何須生入玉門關(guān)”的家國豪情，此身為人民代言、為國家諫言，必將恪守大義、傳承大道、踐行承諾、砥礪前行，做一名合格的人大代表。

（來源：《北京人大》雜志2017年第08期，作者：陶慶華）