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堅(jiān)持以用為本 用好用活人才
發(fā)布時(shí)間:2017-02-06 11:16:05  瀏覽次數(shù):1284

只有以“用”為導(dǎo)向,把國(guó)家發(fā)展需要、社會(huì)需求和個(gè)人特長(zhǎng)稟賦結(jié)合起來(lái),建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)方法、激勵(lì)措施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)才與用的有機(jī)統(tǒng)一,才能最大限度地實(shí)現(xiàn)人才自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。


“聚天下英才而用之”,“用”無(wú)疑是其邏輯重音所在。堅(jiān)持以用為本,是人才發(fā)展的內(nèi)在要求,也是做好人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此,人才工作抓住“用才”這個(gè)核心要義,也就抓住了根本,抓住了實(shí)質(zhì)。


“用才”需要更新思想觀念和深化體制機(jī)制改革
  中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》要求,遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,解放和增強(qiáng)人才活力,形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。其重要意涵在于要著力解決思想觀念和體制機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題,使人才紅利能夠充分涌流。


在思想觀念上堅(jiān)持以用為本,就是要解放思想,破除“官本位”“任人唯親”“求全責(zé)備”“畫(huà)地為牢”“論資排輩”等陳腐觀念,特別是影響和制約人才發(fā)揮作用的思想觀念問(wèn)題。思路一變天地寬。形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)、聚天下英才而用之,必須首先樹(shù)立新思想、新理念,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的決定性作用,堅(jiān)決摒棄舊的意識(shí)、舊的理念在思路上、習(xí)慣上、行動(dòng)上的束縛,在思想深處真正“樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí),尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能”。當(dāng)下最主要的是,要以新思想新理念新視角,找準(zhǔn)制約人才發(fā)揮才能的瓶頸和短板,找準(zhǔn)用好用活人才的切入點(diǎn)和突破口,以開(kāi)放的姿態(tài)、優(yōu)惠的政策、寬廣的舞臺(tái)、有力的措施,善用、敢用、重用各類(lèi)人才,給予他們充分的信任、足夠力度的支持。


在創(chuàng)新體制機(jī)制上堅(jiān)持以用為本,就是要緊緊圍繞有利于人才發(fā)揮作用、提高人才效能,著眼于用好用活人才、提高人才效能,改革完善培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等一整套用人機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用和用人主體的主導(dǎo)作用。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,根據(jù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要,按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則提高政府宏觀人才調(diào)控與服務(wù)能力,強(qiáng)化人才培養(yǎng)引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的銜接。要堅(jiān)持唯才是舉、唯才是用、機(jī)會(huì)均等,破除人才使用中不合理的學(xué)歷壁壘和歧視性政策,堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、雙向選擇,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才,以績(jī)效貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才,形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才選拔使用機(jī)制。大力完善合理的人才流動(dòng)機(jī)制,以人才發(fā)揮作用為導(dǎo)向,遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙,解放和增強(qiáng)人才活力,實(shí)現(xiàn)政府人才與企業(yè)人才、公有制經(jīng)濟(jì)組織人才與非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才、國(guó)內(nèi)人才與國(guó)際人才之間的有序流動(dòng),構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì),把各方面優(yōu)秀人才引向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。


“用才”是人才工作的關(guān)鍵

習(xí)近平總書(shū)記曾指出:“懂人才是大學(xué)問(wèn),聚人才是大本事,用人才是大智慧”。培養(yǎng)、吸引、使用和激勵(lì)是人才工作的主要環(huán)節(jié),在各個(gè)環(huán)節(jié)中,其他環(huán)節(jié)均為手段,唯有“使用”才是關(guān)鍵,才是目的。育才、引才、愛(ài)才,核心在用才。


用為導(dǎo)向培養(yǎng)人才。育才的根本目的是要培養(yǎng)造就為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值的有用之才,學(xué)以致用也是教育的終極目標(biāo)。只有圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求來(lái)培養(yǎng)人才,才能提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性、實(shí)效性和目的性。從現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),培養(yǎng)人才,就是要高瞻遠(yuǎn)矚,突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè),把握用才導(dǎo)向,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,注重人才創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng),完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式,加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。同時(shí),實(shí)踐出真知,“用”也是發(fā)掘人才潛力、拓展知識(shí)、增長(zhǎng)才干的有效途徑。古今中外的無(wú)數(shù)事例和人才成長(zhǎng)規(guī)律都證明,人才越使用越能夠從實(shí)踐中學(xué)習(xí)本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干,鍛煉能力;越使用越能夠發(fā)現(xiàn)自身的不足,找到前進(jìn)的方向,更上一層樓。在人力資源開(kāi)發(fā)中,“使用”人才就是最具實(shí)效、最具激勵(lì)性質(zhì)的培養(yǎng),人的才能也只能通過(guò)使用的路徑和渠道才能淬礪出來(lái)。


用為導(dǎo)向引進(jìn)人才。引進(jìn)人才是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要,為用而引;人才看重的也是能夠更好發(fā)揮作用的平臺(tái)和條件,因用而來(lái)。只有堅(jiān)持以用為本,人才才能引得進(jìn)、留得住,才能產(chǎn)生輻射效應(yīng),吸引更多的優(yōu)秀人才,形成人才引進(jìn)工作的良性循環(huán)。但是,目前在人才工作中,還存在“重引進(jìn)、輕使用”現(xiàn)象,片面強(qiáng)調(diào)人才的輸入量和占有量,較少評(píng)價(jià)使用效率,出現(xiàn)了人才“花瓶化”現(xiàn)象。因此,中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),對(duì)引進(jìn)人才充分信任、放手使用,支持他們深度參與國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目、開(kāi)展科研攻關(guān)。要想吸引外來(lái)人才,就必須敢用、真用、重用已有人才,給予他們充分的信任、足夠力度的支持,以開(kāi)放的姿態(tài)、優(yōu)惠的政策、寬廣的舞臺(tái)、有力的措施,為引進(jìn)的人才提供創(chuàng)新空間、機(jī)遇和各類(lèi)支持。只有用好用活引進(jìn)人才,才能吸引更多海外高層次人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。


用為導(dǎo)向激勵(lì)人才。人才的一個(gè)共性就是渴望知識(shí)才干、聰明智慧被尊重,希望人格與自身價(jià)值被社會(huì)認(rèn)可,靠創(chuàng)造贏得社會(huì)榮譽(yù)和自身利益。合理、充分的激勵(lì)與認(rèn)可,是激發(fā)人才釋放效能的催化劑和強(qiáng)心劑。以用為本尤其強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化激勵(lì)、待遇留人。在個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,政府給榮譽(yù),市場(chǎng)來(lái)配置,用人主體給報(bào)酬。必須看到,除榮譽(yù)表彰激勵(lì)人才之外,收入分配激勵(lì)是用好人才、留住人才的重要手段。以用為本不能把人才當(dāng)工具、當(dāng)機(jī)器,不是簡(jiǎn)單地把一個(gè)人放在一個(gè)崗位上萬(wàn)事大吉,而是要以使用為根本導(dǎo)向,遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,不斷完善根據(jù)人才業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)給予合理報(bào)酬、體現(xiàn)人才價(jià)值的薪酬體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,切實(shí)做到一流人才一流待遇、一流業(yè)績(jī)一流報(bào)酬,最大限度地發(fā)揮人才效能、實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值,持續(xù)激發(fā)其內(nèi)在創(chuàng)新創(chuàng)造活力。前不久,中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》,要求實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,充分發(fā)揮收入分配政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用,突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn),從穩(wěn)定提高基本工資,加大績(jī)效工資的分配力度,落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施這三個(gè)方面進(jìn)行制度安排。黨和政府相繼制定出臺(tái)的一系列激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,目的就在于用好用活人才,激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,推動(dòng)知識(shí)價(jià)值和科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。


實(shí)踐證明,只有以“用”為導(dǎo)向,把國(guó)家發(fā)展需要、社會(huì)需求和個(gè)人特長(zhǎng)稟賦結(jié)合起來(lái),建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)方法、激勵(lì)措施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)才與用的有機(jī)統(tǒng)一,才能最大限度地實(shí)現(xiàn)人才自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。


“用才”才能“聚才”
  “點(diǎn)燃一盞燈,照亮一大片”,人才資源越用越豐富。同時(shí),在培養(yǎng)吸引人才過(guò)程中,只有用好用活現(xiàn)有人才,才能產(chǎn)生輻射效應(yīng)和磁聚效應(yīng),形成以才帶才、以才育才、以才引才、以才聚才的良性循環(huán)。


在用才過(guò)程中,要以“能力發(fā)揮”“能力勝任”為標(biāo)準(zhǔn),包容個(gè)性,善待差異,用其所長(zhǎng),對(duì)于有發(fā)展?jié)摿Φ陌渭馊瞬?,敢于投入、鼓?lì)嘗試、寬容失敗,讓他們心無(wú)旁騖搞創(chuàng)新;對(duì)于事業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才,大膽使用、放手發(fā)展,不僅給位子,還要給實(shí)惠、給榮譽(yù);對(duì)有闖勁且又富有爭(zhēng)議的人才,堅(jiān)持原則、力排眾議,把他們放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),接受急難險(xiǎn)重等復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)。同時(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、與園區(qū)對(duì)接、與項(xiàng)目對(duì)接、與創(chuàng)新攻堅(jiān)對(duì)接、與基層需求對(duì)接,為人才提供平臺(tái),讓其在各自最擅長(zhǎng)的工作崗位工作,在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展壯大中發(fā)揮作用。尤其要敢用那些認(rèn)識(shí)處理問(wèn)題的角度、方法常常新于眾人、高于眾人,善于獨(dú)立思考、勇于標(biāo)新立異、不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的人才。


  用才對(duì)于聚才具有最生動(dòng)、最有說(shuō)服力、最有示范性的促進(jìn)作用。人才發(fā)展以用為本,就是要從大國(guó)崛起、民族復(fù)興的需要出發(fā),要堅(jiān)持不求所有,但求所用,大膽突破制約人才流動(dòng)的身份、國(guó)籍、戶(hù)籍、學(xué)歷、人事檔案等體制機(jī)制障礙,以“千金市骨”的氣概廣聚天下英才,促使人才在自由流動(dòng)中得到充分使用,最大限度地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。


  堅(jiān)持人才以用為本,就是在用好用活中解放人才,成就人才,集聚人才,促進(jìn)人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)和人的全面發(fā)展。唯有如此,才能構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系,形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì),造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,讓人才資源真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。


(來(lái)源:《中國(guó)人才》2017年1月刊,作者:陶慶華)