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在2016年1月召開的北京市第十四屆人民代表大會第四次會議上，北京老齡居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進中心首席專家陶慶華提出了《關于實施“養(yǎng)老服務人才發(fā)展工程”的議案》（2016年2月21日、2月26日和3月3日，“老齡居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”官方微信曾對此“議案”進行過系列報道）。
2017年1月13日，北京市民政局、市教委、市財政局、市人力社保局、市衛(wèi)計委聯(lián)合印發(fā)《關于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》（下稱《意見》），從職業(yè)體系、專業(yè)建設、社會地位、經(jīng)濟地位等方面明確提出一系列養(yǎng)老服務人才優(yōu)待政策。《意見》吸納了陶慶華專家就加強養(yǎng)老服務人才規(guī)劃、體系建設、吸引國際和外省市優(yōu)秀服務人才、提高薪酬待遇、強化政府支持等方面提出的建議，在廣泛調(diào)研、借鑒外省市做法的基礎上，采取了諸多積極措施，充分體現(xiàn)了相關部門對于解決養(yǎng)老服務人才隊伍建設問題的決心和魄力。
為進一步加大養(yǎng)老服務人才隊伍建設的力度、拓展工作視角、推動相關工作取得實效，在剛剛落幕的北京市第十四屆人民代表大會第五次會議上，陶慶華專家就養(yǎng)老人才隊伍建設繼續(xù)積極建言，特提出本議案。
養(yǎng)老決不是政府一家的事，需要大家一起行動。“老齡居”專家將密切關注有關部門對建議的辦理過程，與相關部門密切溝通，深入開展調(diào)查研究，推動相關工作取得實效。
STEP1 推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資本鏈的深度融合
建議發(fā)改委、財政局、民政局、稅務局、工商局等相關職能部門共同參與，研究制定促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持性政策，如資金扶持、稅收減免、融資鼓勵等優(yōu)惠舉措，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，為養(yǎng)老服務人才提供良好的事業(yè)發(fā)展平臺及環(huán)境，推動養(yǎng)老服務機構(gòu)逐漸成為養(yǎng)老服務人才隊伍建設的主體。 STEP2 出臺養(yǎng)老服務人才發(fā)展規(guī)劃 從頂層設計入手為養(yǎng)老服務人才隊伍建設進行系統(tǒng)安排部署，并實行相應的規(guī)劃評估監(jiān)督，確保主要目標和各項任務的順利落實。 STEP3、實施“養(yǎng)老服務人才發(fā)展工程” 結(jié)合養(yǎng)老服務人才相關項目的實施，每年在全市范圍選拔一批優(yōu)秀青年養(yǎng)老服務人才、領軍養(yǎng)老服務人才，由財政給予資金配套，用于支持養(yǎng)老服務人才開展服務模式創(chuàng)新、養(yǎng)老護理技術創(chuàng)新、養(yǎng)老服務規(guī)范建設、養(yǎng)老服務研究等，大力推動養(yǎng)老服務人才的專業(yè)化發(fā)展，逐步培養(yǎng)一批具有較強發(fā)展?jié)摿蛞I示范效應的養(yǎng)老服務人才隊伍，為北京市養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)儲備一批高水平人才。 STEP4 設立養(yǎng)老服務人才支持基金 設立養(yǎng)老服務人才支持基金，以政府+社會的資本投入模式，交由社會機構(gòu)進行專業(yè)化基金投資運作，促進養(yǎng)老服務人才支持基金的高效保值增值。一方面發(fā)揮市場的力量保證養(yǎng)老服務人才隊伍建設相關資金的長期、大力度投入；另一方面發(fā)揮政府基金的引導作用，吸引社會資本、慈善資金對養(yǎng)老服務業(yè)的關注，為養(yǎng)老服務人才隊伍注入更多支持資金。 STEP5 建立養(yǎng)老服務人才職務津貼制度 由相關部門牽頭、吸納相關社會機構(gòu)組成評價主體，研究制定養(yǎng)老服務人才職業(yè)等級及專業(yè)技術職務評價標準及津貼標準，每年選拔一批優(yōu)秀的養(yǎng)老服務人才，享受不同等級的津貼，并優(yōu)先推薦入選市級、區(qū)級人才計劃，享受免除個人所得稅、優(yōu)先入駐人才公寓等優(yōu)惠政策。 STEP6 設立養(yǎng)老服務人才市級榮譽表彰制度 對于在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的個人及團體，由北京市政府每年表彰，對獲獎者頒發(fā)榮譽獎章、提供獎勵資金，并優(yōu)先推薦參評北京市政府特殊津貼、國務院特殊津貼等，全面提升養(yǎng)老服務人才的社會地位及社會關注度，在全社會構(gòu)建養(yǎng)老服務榮譽感。 STEP7 探索京津冀養(yǎng)老服務人才合作模式 充分發(fā)揮河北省技能人才資源豐富的優(yōu)勢，一是建立養(yǎng)老服務人才長期供給機制，鼓勵北京、河北兩地人力資源服務機構(gòu)開展跨區(qū)域勞務派遣及養(yǎng)老服務培訓等業(yè)務，為北京養(yǎng)老服務機構(gòu)提供長期、穩(wěn)定的養(yǎng)老服務人才供給；二是鼓勵北京與河北開展養(yǎng)老服務人才學科建設及人才培養(yǎng)合作，如兩地聯(lián)手打造養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)基地、開展養(yǎng)老服務人才定向輸送、養(yǎng)老服務人才學科創(chuàng)新研究等。
（來源：“老齡居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”公眾號）
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